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时间：11-03-03 10:17:36 来源：湖南教育网 作者：肖娜 编辑：肖娜
| 依赖媒体打拐不具持续性 全国“两会”代表委员聚焦流浪乞讨儿童，探讨建立失联儿童数据库 |
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 采访同行
3月2日，记者在北京国际饭店采访全国政协委员崔永元。两会未开，记者们已经开始忙碌。新华社 发 在网络上，一场由微博发起的“打拐”和解救乞讨流浪儿童的行动引发了越来越多人的关注，本报就曾密切关注街头乞讨儿童，进行了连续报道，并与警方共同展开了解救行动。昨日，记者在“两会”驻地了解到，如何救助街头流浪乞讨儿童，也成为代表委员关注的热点。 代表提议建立失联儿童数据库 日前，国务院总理温家宝在与网友在线交流时明确要求关注流浪乞讨儿童的生存状况。昨日，民政部首次召集十几个省市，就流浪乞讨儿童的现状和救助问题进行专题研究。这一现象也引起了全国人大代表和政协委员们的高度关注。 全国人大代表王明雯在建议里提出，将领衔就修改刑法、加大儿童权益保障制度建设等问题提出议案和建议。他提交的建议之一是建立失联儿童数据库。王明雯建议由公安部牵头，在原有的DNA数据库和已报案失踪儿童数据基础上，建成疑似失联儿童的照片信息库，成立一个失联儿童数据库，以此作为失踪儿童官方信息发布平台。 “要救救这些孩子！”全国人大代表、吉首大学国际交流学院院长张苹英告诉记者，经常在电视和生活中看到小孩子追着街道的行人讨钱，很让人心痛。对于这些流浪乞讨儿童，应该由政府的专门部门去管。如果是家长带着自己的小孩去乞讨的，应该对大人加强教育；没有家长的，应该收留；如果是拐卖来的，则要对人贩子实施严厉的打击。 需要社会力量制度性介入 “过度依赖媒体舆论打拐，不具有持续性。”此次，全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕专门提交了一份《加强行政机关打拐责任，保护当事人合法权益》的议案。秦希燕说，7年前媒体刚报道宫小村拐卖残疾儿童外出乞讨的新闻时，曾掀起一场打拐运动，可随着媒体热点和关注点转移，宫小村淡出舆论视野后，运动式打拐很快乏力，迅速归零。当下的打拐行动，也是在微博上发起并由媒体推动的，也很容易像以往一样，在浮躁的热点转换中很快冷却。要避免这种现象，打拐需要戒除对媒体推动的依赖。报道后，媒体已经完成了使命，需要其他社会力量制度性地介入：立法部门的立法，执法部门的执法，其他部门合力共同铲除拐卖残疾儿童乞讨的社会土壤。 “对儿童权益的保障是系统性的，而不能运动式地抓人遣送了事。”秦希燕说，儿童被解救后对于儿童的保障制度如何健全的问题，才是打拐更深层的问题。他建议修改《未成年人保护法》等法律法规，加强行政机关打拐责任。城市户籍地执法机关，对乞讨儿童应该及时采取强制保护措施，收留儿童，加以区别。如果在本辖区内出现拐卖儿童的犯罪现象，应当追究户籍管理机关和城市管理机关相关人员的责任。对于拐卖、诱骗儿童从事乞讨等违法犯罪行为应及时立案，及时打击，对拐卖儿童乞讨、流浪打击不力的，应追究相关人员的责任。（舒薇 周小华 颜开云） |
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