青少年宫：“50年前就开始收费了”?

    7月14日，长沙市青少年宫，各种培训班的招生广告引得家长和孩子驻足观看。 图 /实习生 韩敬宇

    青少年宫收费培训项目大量存在，管理方称培训机构均为自办

    “50年前青少年宫就开始收费了，而且全国都是这样。”17日，长沙市青少年宫办公室主任陈学勤面对记者追问如是回答。青少年宫里满是培训班，密密麻麻的培训项目表贴满半面墙壁，而寥寥几个免费开放的场馆少有人问津，有市民戏称青少年宫已经变成“培训宫”。青少年宫坚称自己的公益属性，但收费培训项目的大量存在让这种公益性显得有些“暧昧”。（张祥 方瑜 实习生 潘帅 陶文敏 刘厚）

    目击：活动大楼更像教学楼

    走到青少年宫院内，活动大楼正面写着“美术培训”、“艺术培训”等字样，活动大楼内有培训报名处、教务办公室、培训教室等，俨然一栋教学楼。

    这里一共有4个篮球场，其中两个篮球场两头都有球网，另两个球场则分别只有一个篮球网。虽然免费开放，但青少年宫开设的篮球培训班也在这里上课，每周一到周五下午6点至7点30分是上课时间，培训班必然占据这些免费篮球场，记者询问几个正在场上打篮球的中学生，一名学生说：“我们正在等上课，下午6点开始。”兵乓球场内只有8个球桌，每次最多能容纳16人同时打球。这些正是管理方所说的“免费设施”。除了篮球场和乒乓球场，记者没有看到其他适合孩子玩乐的室外免费项目。

    管理方：“50年前就开始收费了”

    公益性的青少年宫为什么要开办收费培训班？17日下午，记者找到青少年宫办公室主任陈学勤，陈学勤说：“青少年宫肯定是公益性的。收费问题我以前就说过，这不是盈利性质的。新中国建立之前，中国第一个青少年宫，在大连吧，那就是收费的，长沙市青少年宫50年前就开始收费了，没听说有全部免费的，而且全国都是这样。”而记者了解到，我国青少年宫在上世纪80年代末才开始进行市场化改革。

    长沙市青少年宫培训班的收费标准是怎么制定的？陈学勤说：“我们收的是成本费用，肯定经过了物价部门的核定。没经过核定怎么敢收费呢？”记者一再要求看一看物价部门的相关核定文件，陈学勤自始至终回答：“文件肯定有，但管文件的人不在，我也没办法。”
    疑问：与“小杜鹃”到底是何关系

    长沙市青少年宫名下有一些机构，如“小杜鹃教育培训集团”、“小杜鹃艺术实验学校”、“小杜鹃艺术团”等，培训项目均是这些机构进行操作。位于河西观沙岭的“青少年宫二宫”由三个部分组成：长沙市小杜鹃艺术实验幼儿园、长沙市小杜鹃艺术实验学校、长沙市青少年宫二宫小杜鹃教育培训中心。

    记者就此事采访陈学勤，陈学勤起初回答：“小杜鹃艺术实验学校是我们（管理）的。”后来他改口说：“小杜鹃学校是民办学校，民办学校当然可以收费，但其实跟我们（青少年宫）没关系。”陈学勤数次强调：“培训班全部都是青少年宫内部开设的，没有任何一个是租给外面机构在经营。”其名下的培训学校均为青少年宫筹办。

    当记者追问：“作为民办学校，他们的培训只收成本费用如何保持运转？是不是比外面的培训学校价格低很多？”陈学勤说：“外面的价格我不知道。”

    青少年宫的招生简章上写明了培训费用，近百个培训班平均每课时为10到30多元不等，如针对4到5岁儿童的舞蹈班平均每课时15元。记者在一家私营舞蹈培训学校看到，舞蹈培训为32课时300元，平均每课时不到10元，多家私营培训班的收费标准也与之大致相当，青少年宫的“成本收费”并非比其他培训学校低。

    [相关链接]

    青少年宫到底是什么性质

    中共中央办公厅、国务院办公厅2006年印发的《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》中如此表述：“由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公共服务的青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心等场所是公益性事业单位。各类青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心等未成年人校外活动场所，要根据自身类型和规模，发挥各自优势，实现资源共享，满足未成年人多样化的校外活动需求。城区和县(市)的青少年宫、少年宫、儿童活动中心等，要充分发挥普及推广、兴趣培养、体验实践的功能。”

    而长沙市青少年宫的网站上对青少年宫的简介是这样的：“长沙市青少年宫是我市以教育培训为主导的大型综合性青少年学习、培训、文化娱乐和休闲活动场所……教育培训馆所 10000 余平方米，娱乐、健身、购物、餐饮、休闲等场所8000余平方米，全宫每年接待游客达百万人次。我宫1998年在全国同行中率先进行了‘以宫养宫，依法治宫’为总体目标，以经营管理体制、人事劳资、劳动分配为主要内容的体制改革……我宫以教育培训为主导，逐步形成了全日制小学教育、校外教育、学前教育、成人教育的教育体系，常年开设各类培训班，年培训量达2万余人次，培训的小学员每年获得各类奖项3000余人次。”

    那时我们过得很幸福

    讲述人：瞿慎修

    （69岁，1956年到1958年为“中学生歌舞团”队员）

    1956年，共青团长沙市委牵头组织了一个中学生歌舞团，我当时就报名参加了。1958年青少年宫成立，中学生歌舞团进到青少年宫名下。中学生歌舞团有舞蹈队、合唱队、民族乐队和话剧队，总共一百多人。

    我们都是因为爱好去报名，考试后再被老师录取，每周至少活动半天，第一周老师教授基本功，第二周老师检查。我们当时搞的活动就跟现在的“小杜鹃”差不多，基本上长沙市的各个舞台我们都表演过了。那个时候我们过得很幸福，不用花一分钱就可以参加自己喜欢的活动。

    现在的情况也不能全怪青少年宫，以前是计划经济时代，现在是市场经济了。青少年宫是为了活跃青少年文化生活，让大家在课余时间有个特长展示的场所，这一点他们现在重视不够，适当收些成本费可以，公益性的场馆和活动要增多。（潘帅 陶文敏 张祥）

    现在的孩子太孤独了

    讲述人：龚克利

    （79岁，1958年任青少年宫歌舞团副主任）

    青少年宫成立的时候，我是那里的歌舞团副主任，和另外一个同志专门负责组织表演，组织举办各种展览，还有露天电影、图书馆等，都是针对青少年的免费活动。那个年代的青少年有理想有朝气，青少年宫也像个大花园一样，什么人都可以来玩。

    歌舞表演搞得很火热，中日建交的那年，红领巾歌舞团给日本朋友表演，日本朋友高兴得把孩子们背在肩上跳舞。小团员经常受到省市领导的表扬，说他们演得好。孩子们也经常到工地甚至大街上表演，反正就是演给老百姓看，老百姓好喜欢的。

    现在的孩子太孤独了，没有这样的集体活动可以参加。学校的集体活动少数人才能参加。“小杜鹃”艺术团也没有在老百姓中间表演，老是出国搞商业演出。（张祥 陶文敏 蒋子栋）