杜家毫：改革贵在务实管用重在落地见效

杜家毫主持召开省委全面深化改革委员会第二次会议强调

改革贵在务实管用重在落地见效

乌兰出席

3月27日下午，省委书记、省委全面深化改革委员会主任杜家毫主持召开省委全面深化改革委员会第二次会议，审议有关改革方案。他强调，改革贵在务实管用、重在落地见效。要以更坚强的定力深化改革、更清晰的思路谋划改革、更务实的作风推进改革，力戒改革中的形式主义，坚决破除地方和部门利益，确保中央各项改革部署在湖南落地见效，让人民群众有更多获得感、幸福感，为湖南高质量发展注入强劲动力。

省委副书记、省委全面深化改革委员会副主任乌兰，省委全面深化改革委员会委员出席，省直有关部门负责人列席会议。

会议审议通过了《中共湖南省委全面深化改革委员会2019年工作要点》（以下简称《工作要点》）《基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》《湖南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》《湖南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革总体工作方案》《湖南省高考综合改革实施方案》；书面审议了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》《关于加强和改进中外人文交流工作的实施意见》《十八届三中全会以来中央深改委（组）审议事项在我省贯彻落实情况专题汇报》《中共湖南省委全面深化改革委员会2018年工作总结报告》。

《工作要点》在往年基础上大幅精简优化了改革事项，进一步压实任务责任分工，不断完善议题审议形式，更加注重改革的精准、管用和实效。会议强调，《工作要点》是全年改革工作的任务书、施工图，要抓住关键、落实责任、重点突破、力求实效。对需要持续推进的重大改革，要增强改革定力、提升工作韧性，绵绵用力、久久为功；对需要重点突破的关键改革，要增强大局意识，厘清思路、细化举措、加强联动，共同为改革想招发力；对需要巩固提升的重要改革，要及时组织“回头看”，加强中期评估，不断优化完善；对需要探索创新的试点改革，要加大对试点地区和部门的政策和项目支持，拓展探索创新空间，健全容错激励机制，更好发挥示范带动作用。

会议指出，财政事权和支出责任划分改革是加快建立现代财政制度的重要举措，要稳妥推进公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革，及时跟进其他领域财政事权和支出责任划分改革，逐步形成依法规范、权责匹配、运转高效的财政事权和支出责任划分模式，促进各级地方政府更好履职尽责。

会议强调，要把准改革方向和要求，加强统筹协调，积极稳妥推进我省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，有效解决上级环保部门难以监督地方政府、地方环保机构力量薄弱等问题，进一步压实地方政府环保责任，建立健全生态环境问题及时发现长效机制。

会议指出，要全面贯彻落实中央关于高考综合改革相关要求，借鉴吸收兄弟省份有益经验，加强对教育系统的指导培训，建立健全与高考综合改革相适应的教学教研体系，加快推进高中教育教学、考试招生录取、高校招生培养等各项配套改革，积极做好宣传引导、社会稳定风险评估等工作，及时对改革方案进行统一发布、权威解读，为改革积极稳妥实施营造良好氛围。

会议指出，要通过深化改革，真正实现城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。

会议强调，要坚持正确政治方向，牢固树立“四个自信”，充分发挥湖南文化产业优势，积极创新交流形式、拓展合作领域，形成一批有国际影响力的对外人文交流品牌项目。

会议指出，十八届三中全会以来，我省行动迅速、主动作为，全面深化改革工作呈现出有力有序、纵深推进的良好态势。下一步，要在坚决贯彻落实中央各项改革部署的同时，力争形成一批在全国率先突破、走在前列的改革事项，推动我省全面深化改革工作取得新的更大成效。（湖南日报记者 贺佳）