“迎接党代会建设新湖南”新闻发布会：湖南教育总体水平居全国先进行列

10月19日上午，湖南省教育事业改革发展成就新闻发布会在长沙举行。

省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记肖国安出席发布会并向媒体做情况说明。

省教育厅党组成员、工委委员、副厅长王建华出席发布会并回答了记者提问。

本网讯  “目前，全省有各级各类学校近2.7万所，在校学生约1250万人，在职教职工约84万人，教育事业总规模位居全国第7位。”10月19日上午， “迎接党代会 建设新湖南”——全省教育事业改革发展成就新闻发布会在长沙召开，省教育厅全面介绍了省第十次党代会以来，全省教育事业取得的显著成就，基本解决了“有学上”的问题，正朝着“上好学”新的历史阶段迈进。省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记肖国安，省教育厅党组成员、工委委员、副厅长王建华出席发布会并回答了记者提问。湖南省委宣传部新闻发布处处长姚伟红主持新闻发布会。

肖国安在发布会上从六个方面介绍全省教育事业改革发展成就。

湖南教育总体水平位居全国先进行列。目前，全省有各级各类学校近2.7万所，在校学生约1250万人，在职教职工约84万人，教育事业总规模位居全国第7位。教育体系和结构不断完善，形成了每个市州至少设有一所本科院校的高等教育格局，构建了每个市州和主要行业至少办有一所高职院校、每个县重点举办一所中职学校的现代职业教育体系。

教育普及程度稳步提高，截至2015年底，学前教育三年毛入园率提高到73.22%，超出“十二五”规划目标8.22个百分点。义务教育巩固率达98%，高于全国平均水平5.4个百分点，小学和初中适龄人口入学率分别达到99.97%、99.94%。特殊教育三类适龄残疾儿童少年入学率达到90%，提前一年达到国家规定目标。高中阶段毛入学率达90%，高出全国平均水平3个百分点。高等教育毛入学率达40.21%，实现了从全国平均水平线下到线上的跨越。

教育综合实力不断增强，基础教育在全国保持较大影响力，职业教育和高等教育办学水平持续攀升，国家示范（骨干）高职院校和中职改革发展示范校，高校国家重点学科、国家级教学名师和教学团队、科技创新团队等关键指标均进入全国前10位，有的指标还进入前5位。

湖南教育办学条件明显改善。学前教育方面，五年来共计投入16亿元，建设农村公办幼儿园1571所，公办与普惠性民办幼儿园占全省幼儿园的比例超过50%。

义务教育方面，全省完小以上学校全部建成了合格学校，“全面改薄”项目累计支出120亿元，校舍竣工面积622.51万平方米，设备采购22.26亿元。

职业教育方面，建设国家示范性高职院校8所、国家中职改革发展示范校37所，新增国家中职基础能力建设项目校101所，遴选建设了21所省级卓越职业院校、78所示范性（骨干）中高职院校和150个示范性特色专业（群）。

高等教育方面，全省高校占地面积、校舍建筑面积、一般图书资料均稳步增长，教学仪器设备值相比五年前增长54%，先后有9所高校列入国家中西部高校基础能力建设工程项目学校，4所高校列入“十三五”国家产教融合工程应用型本科规划学校。

教育信息化方面，“三通两平台”基本覆盖全省，46个县市区建成教育城域网，建成了“省级基础教育资源网”等公共服务平台，荣获第四届全国教育改革创新典型案例特别奖和 “2015年中国民生示范工程”称号。校园安保方面，在全国率先实施平安校园建设工程，校园人防、物防、技防水平全面升级，全省教育系统连续多年保持和谐稳定。

湖南教育公平加速推进。大力促进教育公平，不断扩大优质教育资源供给，努力让每一个孩子享有人生出彩的机会，人民群众对教育的获得感明显增强。完善城乡义务教育保障机制，从2016年秋季学期起实施城乡统一的免费教科书和贫困生寄宿生生活补助政策，比中央规定的时间提前了半年。

落实进城务工人员随迁子女入学就读政策，规范义务教育就近入学，全面取消普通高中招收择校生政策。实施特殊教育提升计划，有效解决了残疾儿童少年义务教育普及问题，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸。

深入实施 “阳光高考”，不断规范和完善高考加分政策，取消了所有鼓励类加分项目，落实了6个少数民族人口过半县的加分政策。实施贫困地区定向招生等三大计划，近5年累计录取1.7万余人，农村和贫困地区学生上重点大学的比例逐年递增。大力推进教育精准扶贫，2015年向51个贫困县下达的教育专项资金占全省总盘子的49%，高出学生占比10个百分点。学生资助体系实现了从学前教育到研究生教育的全覆盖，资助标准逐步提高，受助学生面不断扩大，近五年全省平均每年发放各类资助金近30亿元，资助各类学生达240万人次。

实施农村义务教育学生营养改善计划，让集中连片特困地区的孩子累计享受到近51.6亿元的膳食补助，今年又将该计划扩大到8个沿西部边境县。大力促进大学生就业创业，全省高校毕业生初次就业率稳居全国平均水平之上，困难家庭大学生就业率与整体就业率大致相当。

湖南教育综合改革不断深化。制定并实施《湖南教育综合改革方案（2015-2020年）》。率先出台了《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，是该领域全国首部省级地方性法规。深化考试招生制度改革，制定了考试招生制度改革总体方案和高中学业水平考试、学生综合素质评价等配套文件，将从2018年高一新生开始实施。规范了特殊类型招生实施办法，高职院校单独招生扩大到全省所有高职学校。

全面推进中小学教育教学改革，建设国家中小学教育质量综合评价改革试验区2个、学前教育改革试验区1个、特殊教育改革试验区2个，省级课改样板校62所。积极推进职业教育集团化办学，开展现代学徒制改革试点，创新开展了多部门联合的职业教育技能竞赛，在全国率先实施职业院校学生技能考核和高职学生毕业设计考核制度。大力推进高校人才培养模式改革，加强大学生创新创业教育，每年资助大学生创新实验项目600余项，开展大学生学科竞赛20余项，累计建设500多个省级大学生创新创业和实习实训基地，今年我省高校在第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中摘得30枚奖牌。

出台了《湖南省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》，启动中小学教师资格考试和定期注册制度改革，推进全省高校职称评审改革。义务教育教师县域均衡配置改革试点扩大到所有市州，县域内校长教师轮岗交流力度加大。推动现代学校制度建设，省属公办高校章程核准工作已全部完成，中小学校章程建设正在稳步推进。创新教育督导制度，在全国率先实行县级政府职业教育工作督导评估，率先在全省范围内建立了督学责任区制度，挂牌督导实现全覆盖和常态化。深化教育国际交流与合作，在湘留学生规模稳步增长，连续9年承办“汉语桥”世界大学生中文比赛，荣获教育部“孔子学院先进中方合作机构”称号。

湖南教育师资建设持续加强。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，通过教育、激励、惩处等多措并举，整体提振全省师德师风面貌，涌现出杨建一、段江华、谭兰霞、张京华等一批优秀教师典型。

大力加强乡村教师队伍建设，完善乡村教师补充机制，在全国率先实施农村教师公费定向培养专项计划，目前已为农村学校输送了1万余名“一专多能”型乡村教师，其中不少人已成为所在学校的教学管理骨干。农村教师特岗计划扩大到75个县，累计为1万多所农村中小学补充了3.9万名教师。切实改善乡村教师待遇，从2013年5月起，在43个集中连片贫困县，按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三个档次，每人每月分别发放700、500、300元的乡村教师津贴，今年已将这项政策覆盖到省内所有贫困县。自去年起，又为农村教师落实了200至500元不等的乡镇工作补贴，且不抵扣乡村教师津贴。

自2014年起，将农村教师周转宿舍建设纳入当地保障性住房建设范围，目前已建成6.7万套。今年9月，我省在全国乡村教师队伍建设工作推进会上做了典型发言。大力推进高校高层次人才队伍建设，近5年新增“两院”院士11人，共有15人获得国家杰出青年基金，28人受聘为教育部“长江学者”特聘教授，16个科研团队入选教育部“长江学者和创新团队发展计划”。

湖南教育支撑作用日益凸显。职业教育对接社会需求，优化专业结构，专业基本覆盖到全省产业的各主要工种和岗位，5年来共向社会输送了170多万技术技能型人才。高等教育质量整体提升，科技创新和服务社会的能力显著增强。全省高校现有一级学科博士点130个、一级学科硕士点318个， 32个学科进入ESI全球排名前1%，牵头或参与的国家“2011协同创新中心”7个，有国家重点实验室26个、国家工程研究（技术）中心8个。

近五年来，全省高校新增国家自然科学基金项目5457项、国家社会科学基金年度项目808项，获国家科技奖励81项。据统计，我省新增的国家自科基金、科技重大专项、973、863等重大科研项目中，80%以上由高校主持或参与。在今年6月举办的国家“十二五”科技创新成果展上，我省共有5项重大成果在国家重大专项等展区展示，其中“天河二号”超级计算机、“海牛号”深海钻机等4项重大成果来自高校。

加快推动科技成果转化，全省高校已与 2万多家企业进行了实质性合作，签订科技成果转让合同2200多项，孵化出红宇耐磨等科技型上市企业。积极推进大学科技产业园建设，目前入驻企业已达21家，3D打印、磷酸铁锂正极材料、水性UV涂料等一批高校研发项目已成功签约。

肖国安在发布会上表示，与建设教育强省目标相比，与人民群众日益增长的教育需求相比，湖南教育事业还有不小的差距。下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大以及历次全会精神为指引，围绕提高质量、促进公平、优化结构三大核心任务，坚持教育优先发展，深入实施教育强省战略，加速教育现代化进程；坚持改革创新，持续深化教育综合改革，不断释放教育发展活力；坚持立德树人，遵循教育规律，促进人的全面发展；坚持分类指导，全面推进依法治教，主动适应和引领经济社会发展新常态，力争到2020年基本建成教育强省，初步解决人民群众“上好学”的问题。

新闻发布会上还回答了部分记者提问。其中，湖南在推进义务教育均衡发展，化解“乡村学校弱、城镇学校挤”等问题方面采取了哪些措施，取得了什么成效？王建华回答说，我省推进义务教育均衡发展主要从三个方面着力：

一是着力推动办学条件的“均衡”。按照“合格即均衡”的发展思路，大力推进义务教育合格学校建设，统一城乡义务教育学校建设标准，实施合格学校建设工程，并将合格学校建设纳入省为民办实事工作加以推进，至2015年，全省累计投入190多亿元，建成合格学校近1.1万所，所有完全小学和初中已全部建成合格学校，并通过“全面改薄”计划全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件；

二是着力推动师资配置的“均衡”，通过定向公费师范生培养、特岗计划的实施，建立生源到县、就业到乡、定岗到校的机制，解决农村教师补充难的问题。目前已招收农村教师公费师范生4.1万人，毕业1.4万人，99%的毕业生到农村任教。出台了校长教师轮岗交流指导意见，实施了乡村教师支持计划，城乡师资配置日趋合理；

三是着力推动优质教育资源“均衡”,通过对口帮扶、协作同盟、捆绑发展、委托管理等多种模式，积极推进学区制办学、学校联盟办学，扶持薄弱学校，提升办学质量，通过信息技术使农村学校 受更多优质资源。

下一步，我们将围绕统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展目标，加快全省义务教育发展基本均衡县创建，加大城镇中小学校配套建设力度，着力消除大班额。加快推进标准化学校建设，改善薄弱学校办学条件，办好必要的教学点。统筹配置城乡义务教育师资，推进教师“县管校聘”改革。强化控辍保学，健全进城务工人员随迁子女就学机制，加强留守儿童关爱。

在回答记者关于湖南在“双一流”建设方面有哪些基础和优势，建设目标和思路是什么？肖国安回答，“双一流”建设是高等教育发展新目标，也是湖南后发赶超的新机遇。推进“双一流”建设，我省具备较好基础：从学校层面看，湖南现有“985工程”高校3所，仅次于北京、上海，与陕西并列第三位，属于全国第一方阵；从学科层面看，有32个学科进入ESI全球排名前1%，具备较好的发展基础；从科研层面看，高校承担了全省80%以上重大科研项目，科技创新能力进一步提升。因此，我们有信心、也有决心抓住这一重大历史机遇，走出一条具有湖湘特色的“双一流”建设之路。

我省“双一流”建设的总体目标是：以学科建设为引领，采取分三步走、稳步推进和提升的战略步骤，力争使一批优势学科率先进入世界一流或全国一流行列，从而推动少数高校进入世界一流、一些高校进入国内同层次同类型高校一流行列。2020年是第一步，其目标是努力使40个左右的学科进入ESI排名前1%；45个左右的学科进入全国前10%；50个左右的应用特色学科进入全国应用学院同类学科的前列；50个高职特色专业群进入全国高职学院同类专业群的前列。在此基础上，争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列，5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列，5所学院进入国内一流应用学院行列，5所高职学院进入国内一流高职学院行列。

为确保“双一流”建设成效，我们将统筹整合各类专项资金，加大财政投入力度，并遵循“分类发展、争创一流，学科引领、突出特色，提升水平、服务需求，深化改革、创新机制，注重实效、动态调整”原则，突出重点，兼顾一般，着力实施领军人才计划、创新团队支持计划、学科（专业群）建设计划、创新人才培养计划、科学研究计划和产学研平台计划等六大计划，全面提高全省高等教育的综合实力和区域竞争力，为湖南经济转型升级提供强有力的支撑。（湖南教育网 刘亮）