教育部宣布382份文件失效

近日，教育部官网发布了《教育部、国务院学位委员会、国家语委关于宣布失效一批规范性文件的通知》（以下简称《通知》，该《通知》宣布共382份文件失效，这些文件中共有八份是和“985”、“211”工程相关的文件。

根据《通知》，此次清理文件，是教育部对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规范性文件进行的专项清理。教育部经商有关部委和单位同意，决定宣布失效一批规范性文件，《通知》特别指出，已失效的规范性文件不再作为行政管理的依据。

北青报记者注意到，此次宣布失效的文件涵盖的领域众多，时间跨度较大。据文号推断，失效文件最早可追溯到1978年，最近的是发布于2014年的“关于做好2014年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知”。值得一提的，这次宣布失效的文件里有多份涉及“985”和“ 211”工程相关内容，有分析人士指出，“985”工程以及“211”工程未来将何去何从，或许这是此次官方释放出来的信号。

此次废止的“985”和“ 211”工程文件，包括2004年发布的《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，2009年印发的《关于印发高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等，共计8份。被宣布无效的文件里还有一份2010年由教育部、财政部颁发的《关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》。该文件提出：通过持续重点支持，加快推进世界一流大学和高水平大学建设。“985工程”建设学校的整体水平、综合实力、自主创新能力进一步提高，国际竞争力显著提升。

其实，有关“985”工程和“211”工程存废的问题，早在2014年时就曾一度被全民热议。当年4月，中南大学校长张尧学在该校的科技工作会议上称“现在国家把‘985’工程和‘211’工程取消了，取消后是按几个要素综合考虑给学校分配绩效的”。随后网络上疯传“国家废除‘985’、‘211’工程，重点大学重洗牌”的消息，教育部官方对此回应，不存在废除“211”工程、“985”工程的情况，并提出今后将进一步加强顶层设计，突出绩效原则，避免重复交叉。

昨天，一位不具姓名的高校老师接受北青报记者采访时表示，之所以是否废除“985”、“211”工程会成为舆论焦点，是因为将高校分“三六九等”带来的不公平：一方面，“985”和“211”是国家要重点扶持的高等院校，会得到更多的资金和科研项目的支持；另一方面，就业市场上经常可见“985、211高校毕业生优先”的字样，很多人认为这种“名校”论调是一种“歧视”。

2015年初，教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上讲话称，改革开放以来，国家先后实施了“211”工程和“985”工程，以及作为补充的“优势学科创新平台”、“特色重点学科项目”建设，有力提升了我国高等教育的水平，为教育现代化作出了重大贡献。据媒体报道，近两年有关“985”工程和“211”工程的提法在官方文件里逐渐淡化，比如2015年教育部工作要点中，未单独提到推进“985”工程和“211”工程建设的表述。去年年底，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，中国正式启动大学“双一流”建设，根据该方案，力争到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列。

内存

“985”工程大学源自1998年5月4日江泽民在北京大学百年校庆上“建设世界一流大学”的讲话。最初入选“985”工程的高校只有9所，至2011年年末，共有39所高校位列其中。在此基础上，教育部推出“211”工程，意即“面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程”，共计112所高校。（记者 刘旭）