王柯敏：湖南今年将试行校长教师轮岗

省教育厅厅长王柯敏接受本报专访：今年加强课程实施管理，推广分层教学和走班教学

报告摘要

优先发展教育事业。加快建设教育强省，提升教育质量，促进教育公平。启动新一轮学前教育三年行动计划，推动义务教育资源向农村和老少边穷地区倾斜，支持普通高中多样化发展，促进高等教育内涵式发展。

——摘自省政府工作报告

希望幼儿园便宜一点，希望中小学“择校热”降温一点，希望大学生“就业难”缓解一点……这些是很多人对当下教育的期待。1月29日，在省两会期间，省教育厅党组书记、厅长王柯敏接受了三湘都市报记者专访，我省将紧紧围绕“办好人民满意教育”这个大目标，始终突出公平与质量，努力改善教育民生。

【破解择师热】

试行校长教师轮岗制，均衡教师配置

在长沙，许多家长都想方设法要将孩子送进所谓的“名校”，这种“择校热”背后的本质是“择师热”。今年，湖南将试点公办学校标准化建设制度和校长教师轮岗交流制度，这两项先行先试改革的一个重要考量就是要实现县域内教师基本均衡配置，努力缩小城乡之间、校际之间的义务教育学校师资水平差距。

据统计，作为中部省份，在基础教育阶段，湖南有1200万学生，25000余所学校，老少边穷地区多，农村教育底子薄弱。为实现均衡教育，湖南采取了以“合格”促均衡的思路，加大义务教育阶段薄弱学校的改造力度，建设成硬件和师资都统一达标的“合格学校”。

截至2014年，全省已完成完小以上义务教育合格学校建设9109所，占规划数的91%。

王柯敏表示，今年，全省还将按要求合理设置城乡义务教育学校，办好农村小学和教学点，缓解城市大班额问题。同时继续推进义务教育合格学校建设和全面改薄工作。在教师队伍建设上，还将推动实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜;进一步落实乡村教师生活补贴政策，继续推进农村学校教师公租房建设。

【缓解入园难】

纠正幼儿园“小学化”倾向

“入园难，难过考公务员;入园贵，贵过大学收费”，这是网上流传的一段顺口溜，也反映出许多家长的无奈。随着“单独二孩”政策的放开，大家对幼儿园的建设发展有了更多期待。

今年，省教育厅将启动实施我省第二个学前教育三年行动计划，加快推进农村公办幼儿园建设，同时还将完善政策和机制，促进普惠性民办幼儿园发展。此外还将纠正和克服幼儿园“小学化”倾向，切实提高幼儿园保教工作质量。

王柯敏介绍，去年全省建设公办幼儿园320所，实际投入建设经费4.84亿元，学前三年教育毛入园率达到70.4%，这一系列数据的背后，体现着“入园难”问题正在一步步得到缓解。“第二个学前教育三年行动计划要在第一期的基础上继续推进，实现幼儿园的布局结构和老百姓的需求相协调，基本能够建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络。”

【推进高招改革】

减少和规范

高考加分项目和分值

高考改革依旧是时下最热的教育话题。王柯敏说，我省一直在按照国务院、教育部的安排和部署，积极而稳妥地推进这项改革。2014年，我省成立了湖南省高等学校考试招生制度改革机构，制定了减少和规范高考加分政策的实施方案，提高了农村学生上大学的比例，并围绕推进高职院校分类招考等改革任务进行了积极探索。

2015年将研究制定我省考试招生制度改革实施方案，出台我省普通高中综合素质评价和学业水平考试改革实施方案，同时将减少和规范高考加分项目和分值，取消体育、艺术特长生等鼓励性加分项目，继续深入实施高考招生“阳光工程”，确保今年高考招生平稳顺利。

【建设阳光服务中心】

平台覆盖全省

搭建投诉“直通车”

“教育乱收费投诉”、“贫困生资助如何申请”，这些大家经常碰到的问题，今后足不出户就可以通过教育阳光服务平台解决。王柯敏介绍，我省在全国开先河推行教育阳光服务体系建设，为公众提供“24小时不下班”的优质在线服务。

今年，湖南还将进一步加强实体平台建设，运用微博、微信等便民方式，全面推进网络平台运用，进一步建立健全教育阳光服务监督检查机制，推动教育服务从来访接待、电话接听等传统服务手段，向“24小时不下班”的网络服务全面转变，确保老百姓的服务诉求不出校、不出县、不出市、不出省，就能得到快速的回应和处理。

2015展望

落实国家校园足球推进计划，启动艺术中考

【课程改革】

加强课程实施管理，督促各地中小学按课程方案开齐开足课程，着重推进艺体、技术、实验、实践类课程开设与实施。推广分层教学和走班教学。贯彻落实国家校园足球推进计划。启动实施艺术中考。

【高中阶段教育】

完善省示范普通高中动态管理机制。推进现代教育实验学校、特色高中、综合高中建设，指导区域整体推进普通高中多样化发展。调整优化高中阶段教育结构，推动每个县(市)办好一所公办示范性中职学校。

【高等教育】

深入推动重点学科建设，研究制订《湖南省高等学校“十三五”学科建设与发展规划》。持续推进省级大学生创新训练中心建设，组织开展大学生学科竞赛活动，开展硕士学位授权点动态调整工作试点，加强和完善学位授权体系建设。

【职业教育】

遴选建设一批品牌学校、特色专业，提升我省职业教育的核心竞争力。继续开展中高职衔接试点、示范性特色专业群、校企合作生产性实习实训基地等职业教育省级重点项目遴选建设。研究出台《湖南职业教育校企合作促进办法》，积极探索校企合作长效运行机制。

【教育信息化】

实施“基础性资源普惠工程”，建设“农村中小学网络联校”，举办“湖南微课大赛”，继续加强“三个课堂”建设，有效扩大优质资源覆盖面。深度发展“优质空间课堂”，全面深化“湖南慕课”建设与应用，着力提升教师信息技术素养，推动信息技术与教育教学深度融合。

【学生资助】

完善省、市、县、乡、校五级架构的学生资助工作体系，继续扩大资助覆盖面。构建多位一体的学生资助监管体系。制定出台高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补暂行办法。

【反腐倡廉】

颁布实施教育收费重点监控制度，切实抓好治理教育乱收费工作。深化高校科研管理和评价机制改革，进一步完善科研项目评审、经费管理、不端学术行为处罚等制度。

2014回顾

职称评审全部下放到高校自主评审

【义务教育经费】

全省投入6.93亿元，率先将我省义务教育学校免学杂费、补助公用经费补助标准提高到小学每生每年600元，初中每生每年800元，实现了城乡义务教育学校生均公用经费标准的统一。另按每名寄宿生355元的标准安排农村义务教育寄宿制学校进行补助，提高了农村中小学办好寄宿制学校的积极性。

【农村教师队伍建设】

全省农村小学、幼儿园教师公费定向培养计划共录取5095人，比上年增加590人。实施“特岗计划”为农村义务教育阶段偏远农村学校招聘教师6401人，人数为历年最高，有效改善我省农村教师队伍的学历结构、年龄结构。

【高校升本】

我省4所高校成功升本，是全国高校升本数量最多的省份之一。新升格的4所本科学校分别位于怀化、长沙、常德、衡阳，高校布局进一步向长株潭以外的区域辐射，区域布局结构进一步优化。

【教师职称评审】

在全国率先将高校职称评审工作全部下放高校自主评审。全省高校教授职称评审权委托给湖南师范大学等7所高校;副教授、高级实验师职称评审权下放到已经通过教育部普通高等学校本科教学工作合格评估的高校和国家示范、骨干高职高专院校(共34所)，中级职称评审权下放到所有高校。（三湘都市报 黄京）


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