破解“一考定终身”——解读新一轮高考招生制度改革

　　制图/李雅文

近日，随着国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称“《意见》”）印发，新一轮考试招生制度改革全面启动，全国上下广泛关注。最近，湖南日报记者深入长沙部分学校、教育行政部门和科研机构，与这里的领导、专家、教师，探讨这一新的考试招生制度，以解读新一轮高考招生制度改革的实质、要求和目标，以便让广大考生和家长更多了解这一新的招生制度，更好适应新制度的要求。

至少有三大亮点

“《意见》出台后，我仔细阅读了多遍，总的感觉，亮点多多。”湖南师大附中校长谢永红开门见山阐明自己的看法。在谢永红看来，新的考试招生制度改革方案，至少有三大亮点：

第一，更加注重对学生的知识结构和能力的全面考查。谢永红认为，高考招生制度犹如“指挥棒”，对学生知识结构和能力的培养具有导向作用。新的考试招生制度，不分文理科，客观上有利于推动学生全面掌握和学习文理科的知识。事实上，文科和理科并不是不相容的，而是交叉相容的。学习文科知识，有利于理科知识的学习。而理科思维的培养，对文科的学习也是有促进作用的。文理不分科，不仅有利于拓展学生的知识面，而且有利于完善其知识结构，对今后的就业和创业都会有帮助。

第二，体现和增加了学生的选择性。“按照新的方案，语数外实行全国统考，其他科目学生自己进行选择，同时参考各高校的特别要求。这样可以增强学生的选择性，也有利于体现高校对人才特殊性的要求。”谢永红说，“通俗地说，高校通过招生，可以选到自己需要的学生。从考生角度讲，也可以扬长避短，根据自己的特长、兴趣爱好、今后的专业发展，进行学校及专业的选择。而现行模式下，学生通常都是被动选择的。难以体现自己的兴趣爱好，也难以体现自己的特长。”

第三，体现了教育的公平性。谢永红认为，教育不公平，是当前社会反应最强烈的问题之一。特别是其中艺术、体育加分，往往成为特殊阶层的“福利”。取消艺术、体育加分，改革高校自主招生制度、禁止部分高校之间联合招生等这些举措，对于一些弱势群体和贫困地区的孩子来说，都增加了平等竞争的机会，更加体现了教育的公平性。

破解“一考定终身”

“新方案对于破解‘一考定终身’，将是有力的推动。”谈起新的考试招生制度，长沙市教育局副局长、新闻发言人缪雅琴说：“‘一考定终身’，是我国目前考试招生制度的弊端之一，它导致了人们只关注结果，忽视过程。只注重分数，忽视能力。按照新方案的要求，大学录取学生将改为‘两依据、一参考’，即，依据统一高考考试成绩，依据高中学业水平考试成绩，参考学生综合素质评价。这将意味着，今后考大学，将不再只是凭一次考试成绩，而是多次考试和综合素质评价综合后的结果。这就要求学生，不仅要关注高考，更要关注平时的表现和学业水平考试。不仅要注重学科知识的学习，而且要注重能力的培养。”

缪雅琴认为，值得肯定的是，这些年，长沙市在中考中已经逐步引入了综合素质评价，这对今后的高考招生制度的改革，将会是一个推动和借鉴。

期待制度更完善

记者在采访中感觉到，专家们对新的考试招生制度，大多抱欢迎和肯定的态度，但也存在一些担忧。谢永红有两大担心。一是担心新的制度客观上会给学生加重负担。二是综合素质评价如何科学化。

谢永红分析，方案设计者的目的，无疑是想减轻学生一次性考试带来过大的压力，希望通过多次考试，让学生的压力逐步释放。但如果掌握得不好，客观上反而会给学生增加更多的压力。以前只是考一次，以后是年年要考试，年年有压力。

就综合素质评价而言，如果掌握得不好，更有可能会变得虚假。“如果不科学，很有可能难以达到理想的效果，甚至会诱发负效应。”谢永红说。

长沙市一中校长廖德泉有着相似的担心。他说，以前学业水平考试分数不与高考挂钩，大家关注度不高。以后一旦与高校录取挂钩，每一分都可能影响学生对于学校和专业的选择，那么，势必会引起家长和学生对学业水平考试的高度关注。这样的话，单说学业水平考试的组考，就会是一大难点。如果按照高考一样组织学业水平考试，其结果将大大增强组考成本，而如果不按高考要求组考，又可能会诱发大家对考试结果真实性的质疑。（湖南日报 姚学文）