湘西州：农村教师队伍建设纳入党政主要领导政绩考核

湘西土家族苗族自治州教育局党组成员、副局长张顺畅（左）做客本网在线访谈。        摄影/王辉

本网讯  作为典型的“老、少、边、山、库、穷”地区的湘西土家族苗族自治州，近年来突出教育优先发展战略，坚持“抓教育就是抓发展，重教育必先重教师”的理念，以农村教师队伍建设为重点，全力实施“义务教育教师队伍建设工程”，取得了显著的成效。12月12日上午10点 ，湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”）教育局党组成员、副局长张顺畅做客湖南教育政务网在线访谈，就“教师队伍建设”主题与网友在线交流。

将教师队伍建设等重点工程列入党政主要领导干部政绩考核

张顺畅介绍，“湘西自治州义务教育教师队伍建设工程”是根据湘西州委州政府《湘西自治州建设教育强州规划纲要（2010-2020）》确定的“九大工程”之一，涵盖了湘西州义务教育教师队伍建设的各个领域，主要有6个子项目，分别是湘西州农村中小学教师公转房、周转房建设工程；湘西州农村中小学教师岗位津补贴实施计划；湘西州农村小学教师公费定向培养计划；湘西州义务教育阶段教师均衡配置试点改革计划；湘西州义务教育农村中小学骨干教师培养计划；湘西州中小学教师专业成长行动计划。旨在切实改善农村教师的经济待遇，提高农村教师职业生活幸福指数，合理配置城乡教师资源，全面促进教育均衡发展。

他表示，湘西州各级党委、政府及教育行政部门将教师队伍建设等重点工程列入对县市党政主要领导干部政绩考核的重要内容，确保教师队伍建设工程的顺利推进。

农村中小学教师公费定向培养促均衡

湘西州于2006年开始实施农村小学、幼儿园教师公费定向培养专项计划，完成了省里的3个层次的小学教师、幼儿园教师的公费定向培养。州本级启动了农村地区初中教师、小学教师、幼儿园教师定向培养方面的工作。由州财政拿钱，州政府每年委托吉首大学师范学院培养大专层次的农村小学、幼儿园教师各200名。并按照省里的标准，每年补助学费和生活费4000元。经省教育厅审核录取的学生与所在县市人民政府、培养学校签订《湘西州农村小学、幼儿园教师定向培养协议书》。学生毕业后全部定向安排到乡镇小学、幼儿园任教，且在乡镇小学、幼儿园任教期限达5年以上。

2008年至2013年，州本级财政用于全州农村小学幼儿园公费定向培养（市州项目计划）经费达2206.8万元。截止2013年，全州共完成各类别各层次农村小学、幼儿园教师公费定向培养专项计划共2100多人，为全州农村小学及幼儿园提供了优质的生源，提供了有力的保障，有效地促进了教育的均衡发展。

倾斜政策让农村教师留得住、干得好

湘西州大力实施农村教师队伍建设“倾斜政策”， 大幅度提高农村教师经济待遇，在全国引起了强烈的反响。张顺畅以泸溪县、凤凰县为例做了详细阐述。

泸溪县自2009年在农村教师中推行“三个倾斜”政策。一是经济待遇倾斜。从2009年开始，由县财政买单，实施农村教师岗位津贴制度，教师津贴连续三年翻番。二是在评奖评优方面倾斜。泸溪县将80%的优秀教师和学科带头人表彰指标投放到农村学校。2011年教师节，在受表彰的131名教师中，农村教师达到102人，教师个人获得的最高奖励为5万元。三是职务评审向农村教师倾斜。从2005年起，泸溪县将教师中、高级职务晋升指标直接分配到乡镇，分解到学校，农村教师职务晋升的比例和机会超过了城区学校。此外，凤凰县实施了农村教师津补贴工作，分地区对乡村教师进行补贴，收效显著。

“这两个县补贴农村教师的倾斜，使得一些优质的教师，不仅向中心完小流动，而且从中心完小向片村小流动，出现了争着去中心完小、片村小工作的局面。”张顺畅对此自豪地表示。

武陵山片区开发为湘西教师队伍建设注入新活力

湖南省委、省政府出台了《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》，为湘西州带来了实实在在的的优惠政策，也指明了教师队伍建设下一步要落实和努力的方向。

根据省里的要求，湘西州在教师队伍培训、教师的激励、教师的引进，特别是紧缺教师的引进方面认真地抓落实，目前已经拿出了实施意见初稿。作为参与了整个湘西州具体落实实施意见的起草和调研工作的张顺畅，对此有着切身的体会。他在访谈中与网友分享了其中的一些设想。根据设想，湘西州将启动实施农村教师岗位全员培训计划，认真实施湘西州农村中小学“种子教师”培训项目、湘西州农村片村小骨干教师培训项目以及农村片村小全科型教师培训；完善教师培训投入保障机制，为教师培训提供资金支持和保障。湘西州提出州本级和县市财政要按照中小学教师工资总额2.5%的比例，将教师培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高；实施农村中小学紧缺骨干人才引进资助计划，每年为全州农村中小学引进具有全日制普通高校本科及以上学历或中级以上职称的急需紧缺骨干人才100名，力争用5年时间基本解决薄弱学科教师缺乏问题；优化农村中小学人员结构，确保农村中小学校课程开足开齐。对考核认定为不适应教学的农村中小学校教师，该要转岗的要转岗，该要分流的要分流，严把教师的质量关不放松；同时给予农村学校核编倾斜。把附加的编制，按照3%的比例增加到农村学校；全面实施农村教师岗位津贴。在奖励性绩效工资中增设“农村基层教育人才津贴”，具有初级以上职称（含初级）的在编在岗教师，在农村学校工作期间，按学校设在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地（不含县城关镇）三类情况，分别给予人才津贴；湘西州还将大力表彰奖励长期扎根农村的教师，让他们放得心、留得住、有尊严。（李果）

【链接】湘西土家族苗族自治州教育局党组成员、副局长张顺畅访谈实录