“三乡”潮涌兴三湘——湖南吸引海内外湘商湘才催生“归巢效应”

“人要落叶归根，业要回湘发展。”近年来，湖南省以“迎老乡、回故乡、建家乡”为抓手，吸引海内外湘商湘才回乡投资兴业，“湘籍湘情”催生了招商引资“归巢效应”。眼下，湖南正聚力“三乡”改善营商环境、对标高质量发展。

召唤：顺势而动，凝“乡”聚力

随着我国经济进入新常态，沿海产业不断向内陆转移，湖南迎来承接产业转移的历史机遇。与此同时，受国际市场调整、沿海与内陆务工收入差缩小影响，人才资源输出大省湖南，开始出现人力资源“回流”。而近年来，长江经济带、“一带一路”等国家战略不断释放发展红利，湖南承接产业转移和产业配套能力增强，高铁和高速公路网络不断完善等因素，都进一步增强和放大了这种趋势。

在上述背景下，湖南省委、省政府审时度势采取积极行动，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以乡情为纽带向海内外湘商湘才伸出橄榄枝，呼唤老乡回家投资兴业。

湖南省商务厅厅长徐湘平说，这是经济新常态下湖南开放崛起的时代所需，也是整合资源、挖掘商机的创新之举。“湘商人脉资源丰富，以乡情为纽带招商引资，对改变产业分布和产业格局能产生十分积极的影响。”

据了解，湖南以“三乡”促进经济社会发展，前些年已有经验并尝到了“甜头”。如蓝思科技扎根湖南后，不仅产品系列从代工拓展至产品研发，本身产业规模越做越大。为其配套的一千多家供应商，绝大部分在湘设厂，形成了颇具规模的产业集群。

2016年以来，“迎老乡、回故乡、建家乡”活动在三湘大地铺开，被作为精准招商的“第一抓手”：以商会为纽带，湘商代表座谈会在全国各地分片区召开；与异地商会互联互动，同港洽周、湘商大会互促互进；建立“老乡”客商资源库，开展点对点对接……

回归：富了乡亲，兴了故土

三年前，在广东做了20多年蔬菜生意的李忠明，决定返回老家湖南祁东县创业。在当地政府“量身定制”的帮扶下，李忠明先后投资三千余万元，不到两年时间带动当地数千贫困户增收逾1000万元，结对帮扶的299名贫困户全部脱贫。

“回乡投资既发展了自己的产业，还能帮助乡亲脱贫致富，心里特别有成就感。”李忠明说。

湖南省商务厅有关人士介绍，“三乡”活动启动第一年，湘商回湘投资重点项目即超过100个，实际到位资金650亿元。“老乡”回了，资金、项目、技术也来了，更多商机注入三湘沃土。

湘籍人士创办的新华联集团，投入百亿元开发湖南多个文创及旅游项目。同时，有“湘情”认同的企业，也大手笔注资。比如，京东着手在湘潭市投资100亿元发展智慧物流、大数据等，还与长沙市在人工智能物流等9个领域深度合作。

互联网时代，湘商以涌现出众多互联网大咖而闻名。在2018互联网岳麓峰会上，湖南省委主要负责人发出邀约，58集团“湘籍”CEO姚劲波带头响应，已将58到家、58农服、长银58等新业务的总部设在长沙。如今，有了互联网湘商的助力，以长沙为中心的湖南移动互联网产业已连续3年增长100%。

3年过去，“老乡”已成为湖南多地投资创业的主力军。以衡阳为例，近年引进的衡阳籍客商投资项目占全市总数超30%，引资接近总额40%。

扎根：优化环境，发展共赢

“老乡”回来只是序章，“留得下”“发展好”才是圆满。

湖南省千方百计为老乡回归建载体、送政策，明确了“以环境优势赢得发展优势”的目标，着力优化营商环境，培育富商、安商、亲商的氛围：全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度、成立招商引资重大项目审批代理中心、建立优化环境特约监督员联络测评机制。

湖南还鼓励建设各类特色返乡创业园，解决创业分散与用地难等问题，提供政务、人资、培训等服务，给予产业、税收等政策和资金扶持。

“过去招商主要拼优惠政策，现在拼的是营商环境。”衡阳市白沙洲工业园管委会主任林喜洋说。

“既有党委政府当‘靠山’，又有创业培训和技术支持。”株洲县返乡兴办养殖业的朱守官感慨，有了当地干部“保姆式”服务，创业虽然辛苦但很有盼头。

今年，湖南省政府又在推出“对接大湘商建设新家乡”专项行动，作为“三乡”活动的“升级版”，吸引湘商总部回归、产业扎根，促进“万商入湘”。

“我们将打造招商引资‘强磁场’，提供优质便捷高效好服务，与湘亲、湘商、湘才实现互利共赢。”湖南省委政府有关负责人说，共同书写凝聚“乡心力”、建设美丽富饶幸福新湖南的篇章。（新华社  记者阳建、白田田）