“精准扶贫在三湘”之全新解读（下）：大攻坚，攻得精心

精准扶贫任务重，时间紧，困难大，是一场艰苦卓绝的攻坚战。在湖南，住在“穷窝”里的危房户需要攻坚;因生态保护牺牲发展的守山人需要攻坚;被疾病、事故、灾害击倒的困难家庭需要攻坚;“等靠要”思想严重、坐吃山空的“懒汉”也要攻坚……

如何啃下这些“硬骨头”?湖南综合运用易地搬迁、生态补偿、兜底保障、扶志扶智等方式，全力搬走脱贫路上的“拦路虎”，让精准扶贫的阳光雨露洒在每个贫困户的身上。

易地搬迁+生态补偿，让阳光照在贫困户身上

慈利县零阳镇团溪村安置点的村民，以前都住在山里，去一趟县城要凌晨起床。“现在好了，水泥路直通家门口。”一位搬迁户说，他们21户从山里搬到了安置点，其中建档立卡贫困户17户46人。

深处大山、光照不足的团溪村民，如今搬到了可以沐浴阳光的地方。

武冈市邓元泰镇木瓜桥村的何玉娥，也享受着这样的阳光。“以前住的房子一下雨就遭殃，去年6月，我们9家贫困户没花一分钱搬到了现在的新家。两室一厅，家具都有，比老房子好多了!”何玉娥开心地说。

据了解，武冈市整合各类资金2.25亿元，对全市5479户D级危房(无房户)进行改造并全部完成。仅今年，就有近2000户贫困户住进新家。

近年来，按照中央“两不愁，三保障”的要求，湖南不断推进危房改造工程，努力实现“居者有其屋”。“十三五”期间，全省将规划完成80万建档立卡贫困人口的搬迁任务。

易地搬迁，帮助贫困户挪出“穷窝”。生态补偿，则让因生态保护牺牲发展的贫困户，跟上了脱贫的步伐。

在中方县，一系列生态补偿政策得到落实，新造油茶林每亩可以补偿400元，退耕还林、森林抚育都有相应的补助，优先聘请建档立卡贫困人口为护林员，管护费达到1万元/年。在慈利县，从贫困人口中聘请的护林员达到292名。在隆回县，受益贫困人口为367人。

今年7月，湖南下发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，从制度层面进一步推动生态补偿，助力精准扶贫。

通过易地搬迁、生态补偿，过去靠山吃山“吃不饱”的农户，如今身受灿烂阳光的照耀。

政府兜底+社会扶贫，把温暖送到贫困户身边

自然灾害是脱贫致富“拦路虎”，事故疾病也是扶贫攻坚“硬骨头”。在农村，一场大病、一次意外、一起灾难，就有可能轻易击倒一个家庭。解决就医难题，是防止他们因病致贫、返贫的重要手段。

近年来，武冈普惠型、兜底型农村医疗卫生事业相继推开，创造了“武冈解法”。目前，武冈299个行政村已实现标准化村卫生室全覆盖，一级医疗机构专家、乡卫生院医生每周到村卫生室坐诊一天，让优质资源下沉，实现群众小病不出村。

据了解，武冈市以户为单位开展公卫医疗签约，落实基本医疗、基本公共卫生、健康管理和转诊等4项签约服务，现有农村居民签约人数67万、签约率超过90%。

隆回县认定社会保障兜底脱贫对象1289户3222人，将2017年农村最低生活保障线提高到3026元/年。全省因病因灾贫困人口都得到政策兜底的帮助。今年全省农村低保标准均提高到3026元/年，高出国家提出的2952元/年标准。

除了政府兜底保障，社会力量同样重要。“我想有个家”安居工程就是其中的典型。今年3月，由湖南省扶贫办、湖南日报社主办的“我想有个家”安居工程开展公益募捐活动，启动仪式当天就募集善款超过1100万元。

在各地开展的“百企帮百村”活动，也为贫困户带去了福音。隆回县105家民营企业与75个贫困村结对。向家村是企业帮扶的典范。华兴公司董事长向长江将户口迁回村里，当起村主任，带领乡亲一起脱贫致富，成为一段佳话。

因灾因病丧失劳动能力的贫困户，依靠自身力量无法摆脱困境，但由政府和社会共同呵护的温暖，照样可以送到他们每个人身边。

志向激发+智力支持，让贫困户学会自己“取暖”

在脱贫攻坚中，与危房、生态、疾病等外在因素相比，“等靠要”思想对脱贫的影响更大，也更顽固。如何把“要我脱贫”变为“我要脱贫”，成为一项突出的难题，亟须破解。

攸县网岭镇党委书记刘丰华遇到过这样一件头疼的事：“下午两点到贫困户家走访，父子俩还没吃饭。问儿子怎么不做饭给老父亲吃，他竟说‘我做饭给他，谁做给我’。”谈及此事，刘丰华深感脱贫攻坚的不易。他决定从思想上扶“贫”，增强脱贫的主观愿望。

搬开思想上的“拦路虎”，扶志之后还要扶智。通过培训让贫困户掌握谋生技能，才是加快脱贫、防止返贫的长久之计。

在慈利县，政府对贫困劳动力进行全面摸底，针对技能素质低、就业竞争弱的现状，为农村劳动力提供免费就业指导1.76万人，实现扶贫与扶智同步。

百年大计，教育为本。让贫困家庭子女上得起学，可以改变千千万万个家庭的命运。

张家界武陵源区正推进“阳光助学”工程。从2016年起，对贫困家庭学生免除中小学教科书费、学杂费，分别按小学、初中、高中、职高、大学每人每年1000、1500、2000、4000、5000元的标准，对建档立卡贫困户子女就学进行生活补助。怀化中方县启动了教育助学“一包、二扶、三跟踪”立体帮扶模式，今年投入1503万元助学11505人次，做到贫困学生全覆盖。

在贫寒面前，如果贫困户学会了自己取暖，一切将不再是难题。

易地搬迁、生态补偿、社会救助、保障兜底、扶志扶智……这一系列有广度、深度、力度的脱贫攻坚战，打得精准、精细、精当、精心，必将让最难攻克的“贫困因子”在三湘大地无处遁形。（华声在线记者 王亚奇 刘涛）