俯身聆听花开声——湘潭市2018年教育工作回眸

2018年秋季建成开学的岳塘区滴水湖学校。

2018年8月，湘潭市教育系统“万名援藏援疆支教计划”和第八批中期轮换专技人才共计39名教师入疆。

“党建领航”工程锤炼了党性，优化了教师队伍。

2018年5月在湘潭县子敬学校举办湘潭市留守儿童“关爱自我心灵 阳光伴我成长”主题心理健康教育活动。（图片均由湘潭市教育局提供）

教育是最大的民生工程。去年以来，湘潭市教育部门紧紧围绕促进教育公平和提高教育质量两大核心任务，加快推进教育基础设施建设，深化教育改革，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量，取得了“教育强市三年行动计划”的阶段性成果：

以“钉钉子”精神，深入推进了“党建领航工程”六大计划；

紧扣立德树人，以主题活动为载体，贯彻落实了全国教育大会精神；

凝心聚力抓师资队伍建设，培养造就了一支高素质的专业化教师队伍；

完成了全省试点项目德育课程和全国“三全育人”项目试验区的8个市级课题；

新增义务教育学位8400多个，66人以上超大班额班级全面消除；

义务教育标准化教学点、公办幼儿园建设等教育实事项目圆满完成……

将爱耕耘，将希望撒播，莲城大地正在孕育强劲的生命和美好的春天。请您——

厚植土壤  播撒“爱的种子”

每一个孩子都是一颗种子，在土壤中萌芽，在爱的滋润下成长，在纯真的憧憬中追逐阳光。

1月下旬，我们走进了湘潭市岳塘区滴水湖学校。2018年秋季新学期，该校投入使用，迎来了首批400余名一年级新生。

滴水湖学校项目于2018年1月中旬开工，8月17日完成预验收。项目总用地面积44.96亩，总投资2.1亿元。学校属全日制公办小学，是经湘潭市政府批准的重点民生建设工程。办学规模为36个班，可提供1620多个优质学位。

“教育是国之大事、民之大事，事关群众切身利益。更好更公平的教育，是人民心中的向往，也是坚持以人民为中心、办好人民满意的教育的目标和追求。”湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳说。

为此，湘潭市一方面加强教师队伍建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把教书育人作为教师的第一要务，实施教师教育振兴行动计划，提升教师专业素质能力，提高教师地位和待遇，培养造就了一支高素质的专业化教师队伍。

另一方面，加大投入，推进学校项目建设，2018年度共安排教育领域补短板项目146个。其中,新改扩建中小学校80所。同时，完成新增10所公办幼儿园，新建园舍建筑面积1.5万多平方米；完成新建公办幼儿园4所，维修改造园舍7400多平方米。购置教具玩具8628件（套），生活设施设备4214套（件），新增公办幼儿园办园规模65个班、学位1950个、幼儿教师11名。

“全面改薄”（全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学）也是湘潭市补齐短板、厚植教育土壤的重要举措。2018年，湘潭市完成改善义务教育薄弱学校建设类项目校116所、购置类项目校70所，全面完成新建改扩建232座中小学“厕所革命”项目。截至2018年11月底，“全面改薄”累计支出资金10亿多元，并提前两年完成了省定2015—2020义务教育标准化教学点建设目标任务。国家发改委重点项目“教育城域网IPv6改造”进入终期验收阶段，全市180多所学校完成了IPv6软硬件升级改造。

此外，湘潭市还出台了义务教育优质学位扩容工作方案，2018年新增学位8481个。截至2018年10月底，全市66人以上超大班额班级194个已全面消除，100%完成任务；消除56人以上大班额521个，全市大班额比率降至7.07%。启动“一人一案”解决残疾儿童少年入学问题，全市七类适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到90.2%，残疾儿童随班就读得到落实。全市高中阶段教育毛入学率96%，超过全面小康标准1个百分点。

雨露均沾  实现“不少一人”

“是大家的爱心圆了我的大学梦，点亮了我的未来！”湘乡市一中2018届高三毕业班学生左露洁说。

原来，左露洁的父亲于2012年在车祸中逝世。母亲一人靠在超市打工照料着当时读初一的左露洁，以及读小学的妹妹和幼小的弟弟。2018年，左露洁以优异的成绩被中南大学录取。正当全家为学费而担忧时，“泛海助学”为这个家庭送来了温暖。

在全省教育大会上，省委书记杜家毫曾强调，要努力办好人民满意的教育，着力解决义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”、贫困家庭教育负担重、中小学生学业负担重以及特殊群体受教育权益保障、校园安全等问题，更好顺应和满足人民群众日益增长的优质教育需要。

“只有从普通群众的视角，怀着‘幼吾幼以及人之幼’的情怀，才能深刻体察人民群众的期盼。阳光普照，雨露均沾，教育之门应该为每一个孩子打开。”湘潭市委副书记、市长谈文胜说。

近年来，湘潭市教育部门精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，全力落实多元化的教育精准扶贫政策，逐步实现了“人人有学上、个个有技能、家家有希望”。

保障特殊群体就学。全面落实“两为主、两纳入”政策，进城务工人员随迁子女享受同城待遇，以公办学校为主100%顺利就读。开展留守儿童心理讲座、“5·25留守儿童心理健康”关爱活动，利用市示范性实践基地，开展留守儿童免费体验实践活动。

教育公平有效推进。以精准资助、资助育人为重点，出台农村建档立卡贫困子女就学资助实施办法，实现“不漏一户”“不少一人”的目标。2018年全市建档立卡贫困户学生春季学期1.3万多人，需要资助资金1000多万元；秋季学期1.4万多人，需要资助资金1200多万元。全年共需资助资金2270多万元，其中市级财政投入1137.36万元。控辍保学任务全面完成，全年义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生无一人失学辍学。

2018年，湘潭市二中等3家单位获评省百佳学生资助工作单位典型。市发展教育基金会创新募资途径，募集资金800余万元。进一步推进了盘龙助学、华银助学、宾之郎助学、百仁助学等公益助学项目，大力开展“爱烛行动”“育才行动”，扶助困难教师、家庭困难中小学生、大一新生2628名，发放补助近551万元。

“大手”牵“小手”  大家齐步走

“有学上”还只是满足基本需求，离“人民满意”的标准和要求还有相当距离。目前，群众呼声最大的是“上学难、上学贵”“入园难、入园贵”的问题，折射的既有教育总量供应问题，更多的是教育布局结构性失衡、教育资源分配不合理的偏差。

“我们要通过‘强校带弱校’‘城校带乡校’等改革创新举措，让‘大手’牵起‘小手’，大家齐步走，以此改变义务教育‘城市挤、农村弱’的局面。”湘潭市副市长刘永珍说。

为此，湘潭市“造峰填谷”，深入推动城乡义务教育一体化发展，加快缩小区域、城乡、校际之间差距，教育资源、力量下沉，以强校带弱校，走出了一条集团化办学的路子。

岳塘区湘机小学本部与一完小分校区距离仅48米，一条马路之隔的两个校园过去差异很大。一到招生季，湘机小学门庭若市，而一完小门可罗雀。通过将学校老师全部打乱重新分配，教育经验全面共享，两校学生享受到的教育质量更均衡优质，互动更紧密频繁，发生了良性的“化学反应”。

去年以来，湘潭市继续强力推进集团化办学模式，按照“强校+弱校”的模式，建成了市一中、湘钢一中、和平小学等12个教育集团。同时，在义务教育一体化改革方面，实行“6个统一”，即城乡义务教育规划一体化、城乡学校建设标准一体化、城乡义务教育投入一体化、城乡学校师资配备一体化、城乡教育管理一体化、城乡教育就学保障一体化。现在，一古脑地往名校挤的现象得到控制，更多的孩子在家门口就能享受到优质教育。

以湘潭市和平小学为例，目前，湘潭市和平小学有三所分校，即九华和平小学、昭山和平小学以及九华和平科大小学。和平小学与分校在管理模式上坚持“互通有无，同享资源，共谋发展”的原则。市“和平”与昭山“和平”的教师结成多对师徒，促进了两校教师队伍的建设与教师的专业成长，“和平”的课改经验也在各个分校得到了应用和推广。近年来，在和平本部的引领下，昭山和平与本部同步进行了课程“变轨”、课堂“变样”、评价“变式”、期考“变脸”的相关课改，为全国的基础教育改革提供了宝贵的理论依据与实践经验。

久久为功  让花香溢满莲城

“抓发展就得抓教育，抓教育就是为高质量发展打下坚实基础。”全省教育大会站在湖南经济社会发展大局的高度来谋划教育工作，提出了要坚定不移走内涵式发展之路，努力以高质量教育支撑高质量发展。

近年来，在市委、市政府的高度重视和全市基础教育工作者的辛勤耕耘下，湘潭市久久为功，推进教育创新，让办学特色更加鲜明；精益求精，落实综合改革，教育发展取得新突破。

持续推进校地融合工作。实施“驻潭高校需要地方支持的项目（事项）”“地方需要驻潭高校支持的项目（事项）”交办制度。截至2018年12月，高校需地方支持项目42个，已完成31个，完成率73.81%；地方需高校支持项目49个，已完成35个，完成率71.43%。

推进全国研学旅行试验区建设。印发了《关于深入推进中小学生研学旅行工作的实施意见》《关于开展中小学生研学旅行基地申报工作的通知》，出台了湘潭市中小学生研学实践教育的系列标准。建成国家级中小学研学旅行基地5家、省级基地6家、市级基地10家，7个单位被确定为中小学研学实践服务机构。

深入推动高考教育改革。出台《湘潭市城区中小学布局专项规划（2016-2020年）》《湘潭市贯彻落实〈湖南省中小学校幼儿园规划建设条例〉实施办法》。实行普通高中学校联盟办学，采取学校联盟的办法，由优质高中带动薄弱高中实施新高考改革。鼓励有条件的普通高中学校寻求国内名校的引领，积极开展新高考改革。

加快义务教育一体化改革。在全省率先以市人民政府名义出台《关于整体推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。进一步深化党委政府定期议教、定点联教制度，建立教育强市联席会议制度，并把教育强市工作列入县市区、相关市直部门年度考核。启动国家义务教育优质均衡县（市区）创建，出台了《湘潭市推进义务教育优质均衡发展工作方案》，到2020年，力争全市3个以上县市区建成国家义务教育发展优质均衡县；到2022年，所有县市区争创国家义务教育发展优质均衡县。

“下阶段，我们将继续以党建为引领，加强教师队伍建设，紧扣立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，让花香溢满莲城！”湘潭市教育局党委书记、局长陈利文对此信心满满。（湖南日报  肖 畅  唐 明）