返乡农民工可享培训补贴

    12月24日，几名返乡民工在怀化工业园区海联食品罐头厂熟练地拣装罐头。该园区有针对性地开设短期培训班，让1100多名返乡民工走上了新的工作岗位。（湖南日报吴湘怀 摄）

    就业压力加大、社保扩面征缴难、劳资矛盾突出……金融危机给我省劳动保障工作带来三大难题，该如何应对？
　　
　　在昨日的全省劳动保障局长会上，省劳动和社会保障厅厅长赵湘平提出应对之策，大致可用“三句话”概括——用提高支付水平来使老百姓获得更好的保障，用扩大覆盖面来使所有老百姓获得保障，通过和谐劳动关系维护所有劳动者合法权益。
　　
　　举措一：扩大就业扶持人群
　　
　　明年，湖南将就业扶持对象由国有企业下岗失业人员和城镇登记失业人员，扩大到受金融危机冲击的停产半停产、关闭破产企业的待岗和失业人员，积极建议将税收优惠政策由商贸、服务型企业扩大到吸纳登记失业人员的各类企业。
凡是国家投资实施的重点工程项目，主管部门和建设单位招用返乡农民工、城镇失业人员和大学生，并签订了一年以上的劳动合同的，按每人50元的标准给予职业介绍补贴；对新招用的劳动者进行职业技能培训的，在考试合格上岗后按每人150元的标准给予职业培训补贴。
　　
　　返乡农民工中，如有初、高中学历，本人愿意的，可免试就读技工院校，并给予每人每年1500元学费补贴。愿意接受技能培训的，给予每人600元培训补贴。对停产半停产企业，如果企业不与职工解除劳动合同，要引导和鼓励企业开展为期3至6个月的职业技能培训。对这些企业，政府给予培训补贴。从2009年开始，对农村零转移就业家庭实施就业援助，每户培训一人，帮助其实现转移就业。
　　
　　加大农村贫困家庭扶贫培训工程实施力度。对城镇退役军人实施职业技能培训补助政策。计划对全省4万多名城镇退役军人未就业人员，按照人均补助1000元标准，进行培训补助。实施上岸定居渔民就业援助计划。对上岸定居渔民进行转业转岗培训并给予每人1000元的培训补贴。对年龄大的渔民安排公益性岗位。
　　
　　举措二：提高社保覆盖面
　　
　　据测算，湖南省2009年企业基本养老保险资金缺口将高达120亿元以上。2009年内，对有城镇户籍的人员，均可按不低于2007年度全省在岗职工平均工资60%的缴费基数，按20%的缴费比例，进行补缴补建基本养老关系，实现城镇居民养老保险全覆盖。
　　
　　全面解决国有困难企业职工、关闭破产和改革改制企业退休退养人员参加职工基本医疗保险问题。加快推进城镇居民医疗保险，2009年，基本实现全省城镇居民80%以上参保。将进城务工的农民全部纳入医疗和工伤保险范围。2009年将在本省转移就业的未参加医疗保险的农民工全部纳入城镇职工和居民医疗保险，将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。
　　
　　2009年，对医疗保险单位缴费率超过6%的统筹地区，降低缴费率0.5至1个百分点。工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，要适当降低缴费费率。
　　
　　举措三：维护劳动者合法权益
　　
　　计划全省企业在岗职工平均货币工资增长幅度为4%－12%，全省全部职工平均工资增长8%。全面建立完善工资支付重点监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度，确保工资支付。及时指导停产、关闭破产的企业做好职工的安置工作。督促企业给解除劳动关系的职工发放经济补偿金，缴纳社会保险费，转移和接续社保关系，偿还各种欠费，及时将其纳入登记失业人员范围，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。同时重点开展贯彻落实《劳动合同法》的专项检查和整治非法用工、工资支付、清理整顿劳动力市场秩序等专项监察执法活动，并在全国率先实行劳动争议仲裁不收费服务。（红网李柯夫 谢新吾）