80后大学生“村官”之路

(在开福区当“村官”的刘燕（右）刘红南（中）和蒋多利（左）。图／记者殷建军)

    今年上半年，中央决定，从2008年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这意味着一批“80后”大学生村官的出现。
　　
　　为引导应届高校毕业生到基层去，国家公务员局10月进一步明确：“加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜”。
　　
　　例如：中央机关及其省级直属机构的录用计划中，会有一半名额让位于具有2年以上基层工作经历的非应届毕业生——在总量中的比例比去年增加了10个百分点。其中，中央国家行政机关及其省级直属机构的录用计划更加严苛，达到了60%。
　　
　　种种政策风向表明，“到基层去”正逐步成为一种新趋势。专家认为,“在这批大学生村官中，未来将会产生一批重要的领导干部”。我们特意将报道视角瞄向这批从事基层工作的大学生。他们的“基层经验”也许就是未来的“中国经验”。
　　
　　“村里来了大学生，是个城里伢子。”
　　
　　８月１８日，浏阳市永安镇山水村炸锅一般，一个略带腼腆的大男孩来到这里。
　　
　　他是陈龙，家住长沙市赤岗冲，毕业于湖南城建职业技术学院。
　　
　　那天，村里老老小小都过来看他。陈龙说：“像看动物一样。”
　　
　　６０岁的村支邓并茂把陈龙带回家住下，带着陈龙到处串门。他还把摩托车借给陈龙，作为他上下班代步工具。
　　
　　“大学生聪明，有学问，会帮我们做很多我们不能做的事。”邓并茂寄希望于陈龙。
　　
　　陈龙不是个案。按照中央作出的十万大学生进农村的安排，今年将有两万大学生进入农村。
　　
　　这也不是一时冲动的决策。在这之前，许多地方已经开始了这种尝试，包括长沙市。１９９９年，宁乡县即开始招聘大学生任村官；２００６年，长沙市开福区进行了选聘大学生村官的尝试；２００７年，浏阳市也开始选聘大学生村官。
　　
　　新技术新观念让村民大开眼界
　　
　　２００７年起，浏阳市洞阳镇东园社区，闲置已久的电脑终于派上了用场。
　　
　　这是大学生村官黎烨的熟练操作的结果。遇到问题，村民们就来找“黎书记”，让她上网查查资料，查查信息，找找解决方法。
　　
　　电脑、网络视频、新技术、娱乐……大学生村官带来的新技术新观念让村民大开眼界。 

    张驰原是《浏阳日报》记者，现在也在浏阳做了村官，职位是浏阳市永安镇大安村村主任助理。大安村有两个浏阳市的重点项目，“也许在这里我会做得更好”。
　　
　　“来的大学生不够分。”浏阳市洞阳镇人大主席黄峰说，洞阳镇大学生村官最多，前后共接了五个，但有十几个村抢着要大学生村官。
　　
　　浏阳市委组织部的目标，是力争用３到５年时间，使全市基本实现每个村（社区）班子中至少有一名大学生的目标。
　　
　　“青壮年外出务工，留在农村的知识青年越来越少，村级基层组织成员年龄偏大，文化偏低，后继乏人。”长沙市委组织部副部长袁黎明说，“社会的发展，新农村建设的需要，农村基层组织所担负的任务越来越重，要求也越来越高，仅凭老同志一种力量，不足以担负重任。”
　　
　　进村磨合期让大学生大受考验
　　
　　２００６年７月，刘燕考上村官，分到开福区青竹湖镇太阳山社区。
　　
　　太阳山社区支部书记对她说：“年轻人，刚出校门，首先就得练胆量，得去大胆地工作。包括计划生育工作。”刘燕上任第一件事是育龄妇女培训，对大群育龄妇女们讲课，发放计生用品。她说“身上的血全涌到脸上去了”。
　　
　　大学生村官进农村都有一段磨合期。分到开福区的蒋多利，第一项工作是上堤抗洪，为照顾女孩子，她被安排去做最轻松的事——割草，经常把手刺伤了。
　　
　　分在开福区捞刀河凤羽村的小伙子刘红南，入村第一个战场也是在抗洪大堤上，三天没洗澡。刘红南来自娄底农村，大学毕业后在省直机关工作了一年，２００６年考回农村，“省直机关的环境太沉闷，和我的性格不合”。
　　
　　当然，从象牙塔走向农村的路上，并不总是坦途。
　　
　　李静（化名）２００７年考上村官，属浏阳第一批大学生村官。久在城市的她，到农村后全身过敏，长满了紫斑，治了多次不见好转。她成为水土不服而退回城市的第一人。
　　
　　来到农村，大学生们要过方言关，要习惯生活中的寂寞，还要坚强地面对亲戚、同学、朋友之间的攀比。“你工资多少？”“你家孩子大学生毕业怎么到农村去了？”这是不少大学生村官及其父母经常听到的。
　　
　　一位大学生村官笑着说：“现在大学生到农村是稀罕事，以后将变成时尚而常态的事情。”
　　
    城乡人生
　　
　　“走下去才有出路”
　　
　　“当村官，会不会担心一辈子就呆在农村？”
　　
　　在这个现实的问题前，大学生村官们都坦然面对：“说不担心是假的。”
　　
　　“之前打过退堂鼓，但是面对村民们热情期盼时，退堂鼓打不下去了。”张驰说，“既然选择了这条路，就得走下去，不问路在何方，走下去才有出路。”不少大学生村官也在谋划其他道路。“我在读研，之后也许会参加公开选拔之类的考试，包括公务员考试。”刘红南说。
　　
　　没有出口就没有流动，没有流动就没有活力。长沙市委组织部副部长袁黎明说，大学生村官是完善干部培养链的重要途径。“大学生村官出身的领导干部，将是经过基层历炼、受过系统教育、对人民群众身怀感情的多面手。”袁黎明说。
　　
　　中央、省、市委各级党组织正在探索合理流动、选择多元、出口通畅、及时补充的流转机制，建立较为完善的培养链条。
　　
　　专家观点
　　
　　这批人中会产生重要的领导干
　　
　　“大学生村官的加入，不仅会加快社会主义新农村建设步伐，给农村带来一系列变化，而且也将给社会其他领域带来重大、深远的影响。”
　　
　　中共湖南省委党校、湖南行政学院研究中心主任兼公共管理研究所所长、教授王学杰认为。
　　
　　“一线”人才储备库
　　
　　“大学生将给农村观念带来裂变。”王学杰说，大学生进入农村，在观念上，将会使农村、农民在观念上有一个大的提高和变化。对推进社会主义新农村建设，快速实现农业现代化具有巨大的促进作用。
　　
　　“在这批大学生村官中，未来将会产生一批重要的领导干部。”王学杰认为，当前的各级党政干部队伍中，不缺高学历者，也不缺精明强干者，最缺的是有基层实践锻炼经历的人，特别是与百姓零距离“亲密接触”的干部。十万大学生当村官，将会给今后选拔有实践经验的党政干部储备人才。另外，大学生当村官，一定程度上减轻了大学生的就业压力。
　　
　　要允许打“退堂鼓”
　　
　　“要允许打退堂鼓。”王学杰指出，大学生进农村，利好多多。如果能成为常态，将是一条培养干部的新的有效途径，也是新农村建设充实人才的新方法。
　　
　　但是政府要有整套的制度，进入的制度和退出的制度。大学生当村官必然有两个结果：干得好和干得不好。因为大学生没有太多社会经验，在选择时必然有一些是盲目的，有些人不适合基层，如果让大学生的青春才华抛洒在无法发挥作用的地方，这是一种人才浪费。
　　
　　如果发现不适合者，应有及时建立的机制让其退出。
　　
　　一些媒体称大学生村官为“新时期的知青”。王学杰并不认同。知青是到农村当农民，而大学生是到基层当干部。知青更多的是被动接受教育，大学生村官是主动地改造农村。

　
　　群体动态
　　
　　浏阳大学生村官开QQ群
　　
　　“在心灵驿站见。”这是近来在浏阳市大学生村官中流行的一句话。他们把QQ这一新通讯工具引入农村，建立QQ群以此来沟通和工作。
　　
　　心灵驿站的全名叫“心灵驿站——浏阳村官群”，开展政策发布、任务布置、工作交流、业务培训、联系谈心、意见建议收集等活动。QQ群吸引了80多名大学生“村官”加入，来自市委组织部、乡镇等部门的工作人员也加入了，成为大学生“村官”们的“高参”。
　　
　　“如今这个QQ群已经是我们这批大学生‘村官’的‘娘家’了。”该市文家市镇永丰村大学生村干部何强说，“大家在一起聊工作，聊生活，有什么心里话也喜欢在这里说一说，我们渴望向有经验的同行学习，也欢迎新来的同行来交流。”
　　
　　制度背景
　　
　　待遇上并非无所依从
　　
　　大学生们抛弃优越的工作来当村官，他们并不是无所依从。
　　
　　根据长沙市的文件精神，在待遇方面，大学生村官的工资待遇由中央、省、市、县四级财政进行补贴，保证不低于本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员的工资水平，吃住的地方都有固定的安排。
　　
　　同时，县（市）区委组织部还给每个大学生村官公费购买了五项基本保险，统一办理了意外伤害商业保险。根据规定，到村任职两年后，考核合格，报考县级以上党政机关公务员的，享受放宽报名条件、笔试增加考分等优惠政策。

　　大学生村官四大出路
　　
　　为了形成大学生到村任职的长效机制，吸引更多优秀人才建设新农村，浏阳市委组织部在去年就出台了相关规定，以四条途径“疏通出口”：
　　
　　一是留任。大学生村干部任职满１年且表现较好的，可以担任村（社区）党支部书记或依照法定程序选举担任村（社区）主任。
　　
　　二是选调。到村任职满１至３年后，根据用人单位需要和岗位条件，采取公开选调形式可聘用到全市非参照公务员管理的二级事业单位工作。
　　
　　三是招录。可以参加国家公务员统一招考招录为公务员，并参照上级有关精神享受优惠政策。同时，可以在公务员招录时，专门设定范围，在大学生村干部中进行定向招录。
　　
　　四是提拔。大学生村干部连续任职３年以上（含３年）且考核合格者，可直接参加后备干部考试，并在笔试成绩中给予适当加分。通过资格认证后，经组织考核符合条件的可优先提拔。 （曾凡波 周华平）