免费义务教育托起明天的太阳

    从2005年春到2009年春，短短四年的时间，我省实施免费义务教育的浪潮由点及面，席卷三湘大地。（朱辉峰）

    “促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策……使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。”

    3月5日上午全国人大十一届二次会议上，温家宝总理那饱含深情而又铿锵有力的话语尚未落音，肃静的人民大会堂掌声如潮。这掌声，是代表们对党中央国务院心系民生的由衷赞许，也是全国人民对全面实施城乡免费义务教育新政策的由衷拥护。

    短短四年时间，实施免费义务教育的浪潮由点及面，席卷三湘大地

    我们中国是一个文明古国。从孔夫子“有教无类”的追求，到清末民初“义务教育”的尝试，免费义务教育一直是中国人几千年来的梦想，如今终于在中国共产党的领导下得以实现。这对于有着13亿人口、世界最大规模教育的中国来说，无疑是一个前所未有的历史性突破。

    在这历史性突破中，我们湖南抢抓机遇，在中部6省率先作出建设教育强省的重大决策，大力推行义务教育新政策。在党中央国务院的统一部署下，从2005年春到2009年春，短短四年的时间，实施免费义务教育的浪潮由点及面，席卷三湘大地——

    2005年春，我省较早在全省农村义务教育阶段的贫困家庭学生中实行“两免一补”政策，免收杂费、课本费和补助寄宿生生活费。各级财政投入资金3.65亿元，受惠学生达175万人。

    2006年春，我省湘西州率先开展农村义务教育经费保障机制改革，抓住西部农村免费义务教育试点的机遇，省里同时选择在张家界市和益阳沅江市迅速开展试点工作。试点所及，不分贫富，无论城乡，全部免收学费和杂费。减免学杂费和补助生活费共计9200多万元，近63万人受益。

    2007年春，在全省广大农村全面推进免费义务教育，各级财政投入资金23.38亿元，同比增长400%，625万名农村中小学生免除了学杂费，减负约20亿元。同年秋，长沙市率先实行城市免费义务教育试点。

    2008年春，乘全国开展城市免费义务教育试点的东风，我省比全国统一部署提前半年，在全省实行城市免费义务教育。全年各级财政投入免费义务教育资金达39.1亿元。

    确保广大人民群众都能沐浴到公共财政的阳光，确保每一名适龄学生都能享受到免费义务教育的惠泽

    “春风化雨总关情，洒向人间都是爱”。可以说，四年走了“四大步”，我省城乡免费义务教育从边区到中心，从农村到城市次第延伸，全面推进。这里我们还要告诉大家的是：城乡免费义务教育的惠民措施还只是开始，今年中央和省委省政府又出台了许多让利于民的新政策，将城乡免费义务教育进一步推向深入，确保广大人民群众都能沐浴到公共财政的阳光，确保每一名适龄学生都能享受到免费义务教育的惠泽。

    新政策坚持多予少取的原则。如果你是一个在农村接受义务教育的孩子，你不但不需交学费和杂费，还免费享用国家为你提供教科书；如果你自愿在校就餐，学校除收取伙食费外，不再收取其他任何费用，而且伙食费的收取标准不会高于去年秋季水平。

    新政策体现全面普及的要求。如果你是一个在城市接受义务教育的孩子，你也不需要交学费和杂费，与在农村接受义务教育稍不同的是，要按国家规定标准缴纳课本费和作业本费；如果你自愿住校、自愿在校就餐，学校按照“保本不盈利”的标准只收取住宿费和伙食费，不再收取其他费用。如果你是一位在民办学校就读的学生，只要这座学校是接受政府委托、承担义务教育责任的学校，你同样享受免除学杂费的待遇。

    新政策注重扶助弱势群体。如果你是一个农村贫困家庭且在校寄宿的孩子，从今年起，学校不仅免收住宿费，还将提高你的住宿生活补助标准，从以前每生每年200元左右提高到每年500（小学生）至750元（初中生）。对于贫困生的覆盖面，政府将扩大到在校寄宿生1/3的比例。如果你来自城市低保户家庭，政府为你免费提供课本，如确需在校寄宿，国家将按标准补助你寄宿生活费。如果你是一位进城务工的农民子女，你可以让家长持户籍证明和身份证、暂住证、就业证和原学校的学籍证明等材料，向所在的务工城市教育行政部门提出申请，只要符合条件，就可以在城市入学，享受城市免费义务教育的待遇，并且不需交借读费。

    新政策强调城乡教育均衡发展。如果你是一位在农村从事免费义务教育的老师，你不需再为学校的建设发展而担忧。新政策的目标就是确保办好每一所学校，为此将逐年增加中小学校尤其是农村教育的公用经费。今年，全省农村义务教育阶段学校的公用经费，将根据学生人数，从以前小学生人均每年10元、初中生人均每年15元的标准分别提高到300元和500元。

    “国运兴衰系于教育，事业成败在于人才”。全面实施城乡免费义务教育，实现了“人民教育人民办”向“义务教育政府办”的根本性转变。站在新的历史起点，省委省政府正把义务教育作为教育强省的基础工程，加快推进由人口大省向人力资源强省的转变。我们完全相信，随着一项项惠民政策的出台和实施，免费义务教育必将托起湖南明天的太阳，托起三湘人民的希望！（邹继红 陈宏 刘颖）