[岳阳]湘阴:要人才济济，不要人才“挤挤”

本网讯  一间教室，满满当当摆满课桌，最前排紧挨讲台，最后排几乎靠着后墙。这样人才“挤挤”的超大班额现象过去在全省并不罕见，湘阴县也是如此。

“座位的间距比以前宽敞多了，就算坐在最后一排，也能很清楚地看清老师的板书。”在今年秋季开学时悄然改变的教室“新风”让该县不少学生感受良多。

面对大班额这一被搬上全国“两会”会议桌、写进全省政府工作报告的“老大难”，且看湘阴县如何为其“消肿瘦身”。

一锤定音 点中“穴位”

“在大班额课堂，一个问题如果给每位同学发言一分钟的话，一堂课时间都不够用，师生交流、因材施教更是沦为空谈。”谈及过去的超大班额，该县滨湖学校鲁娟老师面露苦笑。

12所学校、367个班级，19939名学生，155个大班额、34个超大班额——这是2018年初湘阴县城区义务教育阶段的一组数据。

“要促进教育均衡发展，要让每个孩子都享有公平高质的教育，消‘超’刻不容缓！”面对省、市、县各级党委、政府对化解大班额工作的重视，如虎添翼般的湘阴县教育局负责人信心倍增，一锤定音——要在今年秋季开学见实效。

“2018年消除全县义务教育超大班额、2019年基本消除全县义务教育大班额、2020年彻底消除全县义务教育大班额。”目标定下了，任务启动了，行动跟上了。2018年5月，湘阴县出台《湘阴县消除义务教育大班额专项行动实施方案》，决定在主城区文星镇先行推进改革，并将义务教育阶段学校化解大班额列入“十大民生工程”之一，这场让大班额退出历史舞台的攻坚战役，在县委、县政府的强力统筹下，正“加速度”奔跑。

加减乘除 攻克“瓶颈”

如何在保证受教育权的同时提供更好、更公平的教育？如何实现从“有学上”向“上好学”转变？面对这一新的时代考题，湘阴县教育局“加减乘除”并用作答。

在教育布局上做“除法”，按照“合理布局，优化资源，一校一策”的总体思路，明确学校新建、改扩建项目的时间表和路线图，加快城乡中小学建设，有序扩大城镇学校学位供给，切实解决学校学位紧张的突出矛盾。在教师配置上做“乘法”，通过统一招聘、扩大公费师范生招生、“四海揽才”等方式，建立教师补充长效机制；充分利用该县作为“省国培计划项目县”的优势，构建城乡校长、教师交流与培训机制；严格执行教师资源的“县管校用”,实行教职工编制城乡统筹和动态管理,减少行政人员编制，让行政人员回归教学一线，同时规定500人以下的学校行政人员必须全部兼课，盘活编制存量,实现教师队伍优质均衡配置，消除家长择校念头。

在学位供给上做“加法”。全面实施学位扩容工程，投入1000万元，在城区学校这一大班额重灾区，采取腾、退、改扩建等措施，新增24个教学班，新增学位1140个，有效化解城区大班额难题，推进了学校布局科学化和资源配置均衡化。在生源分流上做“减法”。通过开展专题调研，广泛征集意见、建议，制定《湘阴县义务教育学校划片招生工作实施办法》。从2018年9月起，严格执行划片招生、就近入学原则，根据户籍所在地和实际合法居住地相结合的原则，使每一位适龄儿童依法平等享受义务教育权利。同时，严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，对起始年级所有学生进行均衡编班，禁止举办重点班、特长班，坚决遏制家长“择班”导致的“大班额”。加大宣传力度，通过各级媒体广泛宣传城区学校招生规模、片区划分、资格认定条件、招生工作纪律，与县委、县政府、文星镇联合发力，上门宣讲，解疑答惑，让招生政策家喻户晓，确保了招生工作阳光、透明、公平、公正，无一例上访事件发生。通过实施划片招生，均衡配置生源，有效消除了城区大班额瓶颈。

多管齐下 防止“回潮”

34个超大班额归零，33个大班额被化解——“瘦身”让湘阴县大班额化解工作在岳阳市走在前列的同时，也让受益的师生、家长有了新体验。

“班级增多了，班额问题也有效解决，现在上课也可以走到孩子们面前，及时管理他们认真听讲。作业也可以做到面批面改，及时讲解、督促更正了。”“终于不用再人挤人，孩子可以在一个更好的环境中读书了。”“以前我们英语课上经常读错音，现在逃不过老师的‘法耳’，大家的读音都标准多了。””谈及大班额“瘦身”的好处，校园内赞声一片。

“大班额‘消肿’不仅要定位于当前，还要防止‘瘦身’成效反弹。”据该县教育局基础教育股相关负责人介绍，随着城镇化推进和“全面二孩”等政策的实施，城镇中小学大班额还可能“回潮”，该县将通过完善消除大班额动态管理机制实现“转身”和“回头看”。

为有效巩固“瘦身”效果，确保后段目标任务的达成，该县将继续充分利用全国中小学生学籍信息管理系统，加强学生学籍管理，坚持“一生一籍，籍随人走”，严把转学入口关，防止人为造成“大班额”；加大对乡村教育的扶持力度，通过校舍维修改造、教育信息化等工程建设项目，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提升薄弱学校和乡村教育质量，缩小城乡教育差距，营造良好的城乡教育生态环境，为农村学生在家门口提供优质教育资源，合理分流学生；将省级示范性高中（湘阴一中）招生计划适当向农村和薄弱学校倾斜，适度稳定乡村和薄弱学校生源；科学调整学校布局，进一步优化整合教育资源，全面提升办学质量，在城区推进旭东学校筹建进度，加快部分学校改扩建力度，力争到2020年中心城区新增学位4000余个，在乡村交通便利、公共服务成型和基础设施较好的地区合理布局义务教育学校，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方则按标准要求办好必要的乡村小规模学校(教学点)，从源头上防止大班额的产生。

看准问题，点中穴位；顶层设计，精绘“图表”；标本兼治，多管齐下；动态监管，防止“回潮”……湘阴县正以最大的决心、最强的力度、最严的措施扎实推进消除大班额工程，为仍“挤”在大班额班级里的孩子们“腾”出最优质的成长空间。（通讯员 杨琴 王石罗）