[郴州]农村寄宿制学校发展遭遇“成长的烦恼”

随着农村中小学撤点并校工作的进行,近年来不少农村纷纷建起了寄宿制学校。这些寄宿制学校有效解决了部分留守儿童的上学问题,但一些地方在条件相对落后、时机尚不成熟、资金得不到保证、政策尚未配套的情况下,盲目“上马”寄宿制学校,在不同程度上出现了住校安全存在隐患、学校经费紧张、人员配备难以到位等诸多现实困境。

寄宿学校释放诸多制度红利

8月19日,笔者来到距郴州城区20多公里的五盖山镇九年制寄宿学校。

这是苏仙最偏远的一个高寒山区镇,2008年一场冰灾将学校的建筑物全部损坏。在各级政府和社会爱心人士的帮助下,投资1070万元的教学楼、综合楼等主体工程建成,学校环境优美、设施齐全,与城区学校相比毫不逊色。

初一新生当天的军训结束后,一群孩子来到食堂,笔者上前一看,青椒炒五花肉、酸萝卜炒海带、清炒长豆角,三个菜,荤素搭配。

一问价格,“4元”。又问味道如何,“蛮好”。初一新生曹赛平一边吃一边高兴地说。

在郴州市十二中,初一新生陈红霞提起刚毕业的廖王坪中心小学,高兴地说:“以前我们在村小只上语文、数学、思品三门课,2012年合并到乡中心校后,就多开了英语、美术、音乐、电脑、体育等好几门课程,上课用多媒体教学,内容直观易懂,能用电脑绘画,能用英语问好……”

笔者随意走进一间学生宿舍,发现地面比较干净,箱子摆放整齐,被子叠得有模有样,就连口杯牙刷也摆成“一”字形,每层楼有一卫一池一阳台。负责军训的王教官告诉记者:“我们从教孩子怎样铺床叠被到怎样打扫寝室,从衣物、毛巾的摆放到整理内务,从早睡早起到按时完成写日记……从洗手做起,从洗衣做起,从刷牙做起,孩子们良好的生活学习习惯逐步养成。”

安全隐患经费不足制约发展

采访中,笔者发现,农村寄宿制学校虽然有着诸多好处,但存在寄宿制学校数量尚不能完全满足学生的寄宿需求、一些学校主要条件尚不达标、管理人员配备还不到位等现实问题。

“那些‘白天在幼儿园玩耍,晚上回到家跟母亲睡一个被窝还揣奶头的六七岁儿童’,离开了母亲温暖的怀抱,生活自理能力差,吃饭、洗衣、睡觉等日常起居都需要专人照料。我们的教师每天晚上都要轮流与—、二年级的学生住在—起。由于学生年龄小,宿舍门口每天在学生入睡前都要放—个盆子,方便学生大小便。”苏仙区岗脚学校校长廖初夏说,目前的农村寄宿制学校建设只是解决校舍问题,但不包括人员配备。食堂管理员、炊事员和宿舍保育员,既没有给编制,也没有拨付工资。好在郴州市2015年率先在湖南省实施农村寄宿生每年155元公用经费补贴,今年又增加到每名学生200元。否则,学校就会陷入寄宿生越多,亏损越严重的境地,有时甚至出现连保证学校运转都很困难的地步。

“从各方面的情况来看,农村寄宿学校最大的问题可能还是安全问题。”桂东县沙田镇中心学校校长方水松直言:如果说学校经费问题有困难,我们还可以节省和借钱解决,但如果学生出了安全问题,学校又怎么担得起这个责任?

“如今学校真的是既当老师又当妈。在学校加大管理的同时,许多老师面临角色转换,即由管理者向服务者转换。”方水松苦笑着说,小学低年级学生年龄偏小,自理能力差、安全意识淡薄,对孩子的照顾就必须更加仔细、更加贴心,老师所花费的精力也就相对更多。不得已,寄宿学校的教师只能从单纯的白天教学转向24小时管理,延长工作时间,大部分班主任往往需要身兼数职,同时扮演老师、家长、保育员甚至心理医生等多重角色,致使其身心压力不断增加,每天的工作时间在12小时以上。

此外,一些山区交通不便,学生坐“三无”车辆和农用车等现象仍屡禁不止,存在严重的安全隐患。

化解发展困境亟待各方合力

采访中,笔者发现,农村寄宿制学校存在的问题由来已久,虽然各级政府为此付出了巨大努力,但从现实看,要想从根本上化解农村寄宿制学校面临的困境,还需进一步加大扶持力度,完善政策保障。

首先要解决的,就是寄宿生的食宿难题。白露塘镇中心完小地处郴州出口加工区内。2005年,学校利用原镇农校8亩土地种植蔬菜,用空闲的四间平房修建猪栏,安排一名家属负责养猪。学校自养的生猪一头也不卖,全部用于食堂改善师生生活,还用养猪种菜赚的钱补贴寄宿生的一元早餐费,此举深受家长们的好评。然而,校长首林峰却有苦恼,由于寄宿生人数增加较快,原有的287个床位现住着320名寄宿生。不得已,今年秋季要将六年级学生分流到镇中学。否则,寄宿生的拥挤状况问题就更加难以解决。

其次要解决的,是工勤人员及校医问题。“我们学校的老师现在是一专多能,上课是教师,开饭是厨师,课外是心理辅导员,晚上是寝室管理员。由于一、二年级学生太小,有的小孩尿湿了裤子,老师们需帮其换下来烘干；有的孩子上体育课撑开了裤裆,也要老师给其缝上。”首林峰建议,应具体考虑并确定寄宿制小学的领导岗位和后勤、临聘人员的编制问题。

还有一个问题就是要进一步加大经费投入。一些学校虽有漂亮的校舍,学生宿舍却依然是老式的木架高低床,有的学校连学生食堂就餐的桌椅也没有。这些对农村寄宿制学校来说都是难题,特别是学校后续建设和其他维修的高额费用,支付部分临聘人员的工资、福利待遇等,让学校苦不堪言。

值得一提的是,近日公布的《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》已明确提出,要增加农村寄宿制学校建设投入,促进寄宿制学校合理分布。（通讯员  张贵付）