全面推进乡村振兴应走好教育“先手棋”

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴道路上的一项重大任务。“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”基于这一现实判断，党的二十大作出了“全面推进乡村振兴”的战略安排。教育是民族振兴的基石，是乡村振兴的基础。全面推进乡村振兴，应优先振兴乡村教育，走好乡村振兴的教育“先手棋”。

一、 振兴乡村教育，应强化教育优先发展理念

教育是国之大计、党之大计。到2035年 “建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国”， 是党的二十大报告提出的总体目标之一。将“建成教育强国”放在首位，更加凸显了党中央优先发展教育的决心，而“全面推进乡村振兴”“加快建设高质量教育体系”“促进教育公平”“办好人民满意的教育”等目标要求，也要求强化教育优先发展理念。

一是充分认识教育在乡村振兴中的地位和作用。教育不仅是民生，还是国计。随着乡村振兴的深入推进，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。教育既能为乡村振兴提供人才和智力支撑，又承载着传播文化知识、塑造文明乡风的功能。乡村振兴是乡村的全面振兴。全面推进乡村振兴，不仅需要产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，更需要教育的振兴，用乡村教育的振兴促进乡村的全面振兴。

二是将振兴乡村教育放在乡村振兴的优先发展位置。教育振兴是乡村振兴的重要组成部分。优先发展乡村教育、率先实现乡村教育振兴，是全面推进乡村振兴的基础支撑和动力引领。将振兴乡村教育放在乡村振兴的优先发展位置，必然要求坚持以乡村教育事业发展为先导，优先规划乡村教育振兴蓝图、优先落实乡村教育振兴政策、优先实施乡村教育振兴项目、优先安排教育振兴资金。

三是增强全社会支持教育优先发展的社会共识。加大宣传力度，营造人人支持乡村教育、人人参与乡村振兴的良好社会氛围和生动发展局面。同时，积极引导和调动全社会资源支持振兴乡村教育，鼓励有条件、有资质、热心乡村教育的社会各界人士投身乡村教育事业。

二、 振兴乡村教育，应切实优先办好乡村教育

与城市相比，当前的乡村教育条件还较为薄弱，乡村学校办学水平还有待提高，乡村教师队伍建设还需要加强，这些都制约着乡村教育事业的发展，成为影响乡村教育振兴的“拦路石”。要改变乡村教育发展滞后的状况，各级政府和教育行政部门要采取措施切实优先办好乡村教育。

一是完善乡村教育振兴的体制机制。加强党对乡村教育工作的全面领导，建立健全乡村教育振兴的领导体制和工作机制，形成教育系统上下贯通、一抓到底的乡村振兴工作格局，切实压实教育部门振兴乡村教育的主体责任。

二是健全乡村教育振兴的政策体系。认真评估现有乡村教育相关政策的执行效果，继续坚持好的政策不动摇。认真总结推进乡村教育的好经验好做法，推出与乡村教育自身发展规律相适应、突出地方教育特色的政策措施。

三是优化乡村教育结构和学校布局。进一步补足学前教育短板，夯实义务教育基础，办好高中教育，强化中职教育，积极发展成人教育和农林高等教育。坚持以学生为本和因地制宜的原则，进一步优化乡村学校布局，恢复和建设一批小规模乡村学校和教学点，做到每个行政村都有一所小学（教学点），每个乡镇都有一所以上初级学校，大的乡镇有一所高级中学，确保学生能够就近有学上，避免因上学远而失学辍学。

四是切实加大财政投入力度。不断加大财政资金投入力度，确保乡村教育财政拨款的增长高于城市教育财政拨款的增长，逐步增加乡村在校生人均教育经费和教师公用经费。

五是深入推进乡村教育信息化。把数字化作为振兴乡村教育的有效手段和载体，用教育信息化消弥城乡教育的数字差距，助力城乡教育均等化发展。

三、 振兴乡村教育，应进一步加强乡村教师队伍建设

教育大计，教师为本。教师是推进乡村教育振兴的关键力量。振兴乡村教育，办好人民满意的教育，离不开高素质教师队伍的支撑。当前，乡村教师队伍建设还存在结构性缺员、素质能力有待提升、职业吸引力不强等问题，因此必须把乡村教师队伍建设摆在更加突出的重要位置，采取切实措施加强乡村教师队伍建设，努力造就一支热爱乡村、素质优良、充满活力、数量足够的乡村教师队伍。

一是着力增强乡村教师的职业吸引力。要认真落实《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等文件，大力推进乡村教师支持计划，提高乡村教师的政治地位、社会地位、职业地位，加大新闻宣传力度，推动形成全社会尊师重教的浓厚氛围。要不断改善乡村教师的教学条件、办公条件、居住条件，严格落实乡村教师各项政策待遇，提高乡村教师收入水平，让乡村教师安居、安身、安心、乐业。要畅通乡村教师职业发展通道，职称评定职数、高级职称比例更多向乡村教师倾斜。健全乡村教师荣誉表彰制度，隆重举办乡村教师入职和荣休仪式，设立乡村教师教育从教五年、十年、二十年、三十年和终身奖等奖励，让乡村教育工作者享有更多的自豪感、荣誉感和获得感，吸引更多优秀人才在乡村长期从教、终身从教。要切实维护乡村教师利益，让广大乡村教育工作者更有安全和尊严。

二是拓宽乡村教师来源渠道。要加强农村公费定向师范生培养力度，鼓励师范院校增加农村公费定向师范生招生计划，加强师范生乡村情怀教育，为乡村教育精准培养一批下得去、留得住、教得好的本土化教师，让公费师范毕业生成为献身家乡教育、振兴乡村教育的中坚力量。要继续实施农村义务教育阶段教师特岗计划，按规定为服务期满的特岗教师入编。从城市民办学校教师、代课教师和培训机构分流出来的教师中选聘教师，吸引他们到乡村学校任教。招募退休教师、大学毕业生及各类专业人才到乡村学校支教。

三是提升乡村教师教育教学水平。完善乡村教师培训体系，加大农村教师培训力度，实施好“国培计划”，提高农村教师的教学能力和专业水平。完善城乡学校结对帮扶机制，推动城市优质学校帮扶农村薄弱学校常态化长效化。健全城乡教师双向交流机制，引导城市学校的名校长、骨干教师、青年教师到乡村薄弱学校任职任教，选派乡村教师到城市优质学校跟班教学，更新乡村教师教育理念，提升乡村教师教学水平。（本网评论员 宋文志）