让“晚托班”良性发展不能止于“免费”

从11月20日开始，杭州滨江区推出免费课后服务，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。（11月28日《河南商报》）

可以说，杭州滨江区推出的校内免费“晚托班”，是教育惠民之举，好处很多。一则其立下的“不上基础性文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担”的“三不”原则，会更多地培养学生兴趣特长，契合素质教育本义。二则在校内晚托，可以保障学生安全。三是能解决家长接送孩子上下学“时间差”难题。四则还会对社会上野蛮生长的高价辅导班、培训机构一个有力回击，有利于为学生创造一个良好的课外学习环境。

然而，校内免费“晚托班”，也并非什么新鲜事。比如，上海早在2008年前后，就开始推广校内免费“晚托班”，但推行几年后，许多学校纷纷将停办，近年以来，在家长呼吁下才又再次重启。而从全国来看，校内免费“晚托班”普及程度特别低，除了杭州，近年来国内只在北京、南京等少数大城市推广试点。

校内免费“晚托班”推广难，主要原因是其举办主要靠学校自愿。而从学校角度来看，校内免费“晚托班”费力不讨好：学校要为学生承担更多人身安全风险；造成学校师资更加紧张。

党的十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。可见，破解校内免费“晚托班”推广难题，是贯彻党的十九大精神的必要之举，很有意义。

一个层面上看，校内免费“晚托班”，自然需要政府买单，以消除学校资压力。今年3月，教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》专门提到，各地教育行政部门要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。事实上，一些地方政府也正是这样做的，比如北京、杭州滨江区等。

另一个层面上看，让“晚托班”良性发展，除了“免费”，地方政府还要多出实招。政府要有责任担当，积极回应民众期待，把办好校内“晚托班”当成重要的民生工程来抓；要积极引入社会力量，缓解“晚托班”的师资问题；要加强学校举办“晚托班”的基础设施建设；要重视学生在“晚托班”的活动安全问题，将责任主体进一步明确，并体现政府的兜底作用。只有在这样的良性机制之下，校内免费“晚托班”才会良性发展，稳步向前。 （本网评论员  曹灿辉）

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