复旦大学任晓教授的研究成果《第五种权力：论智库》一书从书店捧回已经有大半年了，断断续续，终于翻到了最后一页。说实话，当时，我是被“第五种权力”这个概念吸引才买下这本书的。
为什么取名为第五种权力？作者在自序中有交待：“本书起名为《第五种权力》，是由立法、行政、司法压下权推演而来，当今朝代，媒体因其强大的影响而被视为第四权，循此，智库则可视为第五权。”
该书由北京大学出版社出版，是作者在实际考察各国智库并参考已有研究成果的基础上，再进行深入研究的成果结晶。全书共十一章，系统梳理了智库的概念、发展历程、功能和作用，剖析了几个具有影响力的国外智库案例，并对中国智库的建设和发展方向作了分析和展望。感谢作者奉献自己的研究成果，让我对智库有了更多的了解和理解。
所谓智库，或称思想库、脑库，其实就是一些以研究公共政策为己任的研究机构，如研究所、研究院、研究会、学会、中心、基金会、论坛等，主要为政府制订对内对外政策提供有价值的思想研究成果，作为政府决策参考和参谋建议。智库是就公共事务展开研究并向政府和社会提供解决之道的非营利政策研究机构。从事公共政策研究的机构即智库的发展已成为现代社会中一种重要现象。智库被称为第五种权力，可见智库在国家战略决策和政策制订中的影响力。
智库具有生产政策思想、提供政策方案、储备和提供人才等七种功能。智库主要以其研究成果的质量和独立性来影响政策，发挥作用。因此，各智库应根据自身研究定位，结合国家的战略需要，有针对性地开展专题研究，或接受国家委托开展重大课题研究，为国家的政治、经济、文化、国防、外交政策提供思想和智力的支持，为即将出台的重大决策进行科学理论论证，提供坚实的理论支撑。智库虽是独立存在的，实际上相当于政府的智囊团，为政府决策贡献自己的思想、智慧和研究成果，在国家政治生活中扮演着不可替代的重要作用。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，党和国家更加重视智库的作用。继党的十八大报告确定“发挥思想库作用”之后，习近平总书记明确提出，要建设“中国特色新型智库”。他强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。2014年10月，中央深改组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。
“所贵圣人之治，不贵其独治，贵其能与众共治。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须凝聚中国力量。所谓中国力量，无疑包括了思想的力量、精神的力量、智慧的力量等。智库是现代国家治理体系的重要组成部分，建设高质量中国特色新型智库是时代要求。此书启示我们，必须重视发挥智库的作用，集中全国最优秀的专家、学者、研究人员，集中全国人民的智慧，围绕国家的内政外交，围绕国家的重大战略决策展开研究，进行科学分析论证，提供科学决策咨询。随着中国国力的增长，国际地位和影响力的提升，中国的政策更加至关重要，将在全球产生重大影响，理所当然必须更加重视智库的作用。笔者相信并且期待，中国必将迎来历史上智库发展的最好时期，智库在国家战略决策和政策制订中必将发挥更大作用，做出更大贡献。（本网评论员 刘运喜）
责任编辑：金刀
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