普职合理分流实现贫困地区普及高中阶段教育

近日，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等四部门共同印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，《攻坚计划》明确提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。（4月6日人民网）

高中阶段教育是基础教育的重要一环。从全国范围看，高中阶段教育发展不平衡、资源不足、经费短缺等问题依然存在，尤以贫困地区最为突出。到2020年，实现全国普及高中阶段教育这个目标，亟需加大对贫困地区的扶持力度，重点和难点也在贫困地区。只有让贫困地区普职合理分流，补上贫困地区高中阶段教育的短板，才能最终实现全国普及高中阶段教育的目标。

《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》指出，中西部贫困地区、民族地区、边远地区和革命老区等4类地区受经济社会发展水平制约，教育资源不足，普及程度较低，是高中教育的底部。提高贫困地区教育普及水平，必须加大扶持力度。如果没有对贫困地区普及高中阶段教育的一系列倾斜政策，很难实现全国普及高中阶段教育的目标。

全国普及高中阶段教育，各级政府要加大对贫困地区普及高中阶段教育扶持力度。我们要基于普通高中和中等职业教育协调发展这一基本战略，做好初中毕业生合理分流，对普通高中和中等职业教育进行统筹考虑。在普通高中和职业教育资源明显短缺的贫困地区，亟需扩充高中和职业教育资源，新建和改扩建一批高中学校和职业中学，提升高中阶段学校设施设备配备水平，使一批办学条件不达标学校尽快达标，并加强高中阶段师资队伍建设，为高中阶段学校及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师；创新补充机制，探索采取政府购买服务方式，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题；加强县域内教师统筹调配，探索建立校际之间教师共享机制，盘活用好教师资源，加强教师培养培训。

目前贫困地区中等职业教育发展是明显的短板，切实提高中等职业教育质量，增强中等职业教育吸引力，对于实现普及高中阶段教育目标至关重要。加大对贫困地区中等职业教育的扶持力度，必须紧紧围绕提高中等职业教育质量这一核心，优化学校布局，调整专业设置，充实双师型专任教师，加大经费投入，积极发挥中等职业教育在普及高中阶段教育中的重要作用。

全国普及高中阶段教育，各级政府还要推动高中阶段学校多样化有特色发展。贫困地区要深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性；实施职业教育产教融合工程，集中力量建设一批高水平职业教育学校，办好一批适应当地经济社会发展需要的特色优势专业；建立普通高中和中等职业学校合作机制；推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。教育行政部门要改进招生管理办法，实现普职合理分流。实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例；进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施；严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生，依法加强对民办高中的招生管理。

促进初中毕业生合理分流，贫困地区必须形成职业教育专业齐全、条件优良、公办与民办相结合、学历教育与培训机构相结合的多层次、多渠道办学格局。只有解决多年来存在的“普高热”，保持普高和中职协调发展，合理分流初中毕业生，才能真正实现全国普及高中阶段教育。（本网评论员 田儒平）

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