教师职称宜仿照公务员职级晋升制度

今年安徽“两会”上，安徽省人大代表、巢湖七中副校长朱越关注到教师职称评定与待遇问题。她说，我国教师工资制度是按照职称和薪级决定的，一个教师的职称和薪级确定了，其基本工资就定下来了。朱越建议，修改现行的教师工资制度，仿照公务员职级晋升制度。规定在某个职级工作满一定年限，可享受高一级待遇。这样既解决了职称指标少，又解决了待遇低的问题。

教师职称评聘一直是广大基层教师心中的痛，虽然中小学教师的职称改革一直在进行，统一了中小学职称系列，理论上中小学教师也可以评聘正高级。但只要职称还有职数限制，中小学教师评聘正高级教师就是一个“画饼”，看起来美丽罢了；只要职称评定还需要教师上交各种证件、备课等材料，职称评聘中的弄虚作假就还会大行其道。

教师职称评定一直广受诟病。职评季，是广大中小学矛盾大爆发、人性大暴露的关键节点，没评上的垂头丧气，评上了的唉声叹气，有的甚至上访、红网发帖质疑学校评分的公平性。

之所以出现此种情形，究其原因是中小学教师的职称评定没有一定之规，随意性太大。如每年的评聘时间、条件、要求都在变化，而且留给教师准备的时间又短。比如评聘的时间本应在每年的8月，可评聘的时间却五花八门，9月有之、11月有之，推延至次年开学亦有之。评聘条件年年有变化：去年普通话二级乙等即可，说不定今年就得二级甲等、明年非得一级乙等不可；去年要有计算机高级证，今年就得增加计算机模块证，或许明年非得要有两个计算机模块证不可；今年要毕业证原件和复印件，明年可能要在学信网上打印毕业证信息，没有电子信息的毕业证还得自己前往省教院取证。申报材料的要求也莫衷一是，去年的备课、计划、总结只要一个学期，今年就要一年的；去年上交加盖学校、学区、教育局、人社局的“与原件核对无误”四级标识，说不好明年就得上交原件。一个教师如果有幸成为递交材料的晋级人，从确定为递交材料的晋级人开始，这个教师的晋级噩梦就开始了：彻夜不眠不休地整理备课、补写教学后记；白天匆匆忙忙上完几节课就得去做假证，四处求爷爷告奶奶盖章；请人为材料中的汇报课评分、写评语；求人为材料中的公开课发表意见，填写听评课记录；为所有原件进行复印，然后从学校跑起、然后到学区、教育局、人社局审核，加盖“与原件核对无误”四级标识。时间短到你不可想象，规定时间里完不成材料或评定时被刷下来，下一年度就不会再有资格参评了。难怪有位教师在办理晋级材料的时候，由于条条框框太多，一气之下将差不多就要成型的材料付之一炬，发誓再也不晋级了。

教师职称改革，越改越麻烦，越改教师负担越重。《乡村教师支持计划》落不到实处，如计算机能力以应用为主，可职称评定依然要有人社局组织的计算机模块证，甚至还要两个，这不是加重教师负担吗？普通话证二甲的条件对50岁以上教师极不公平，基本将此类教师排除在晋级范围外，学历认证也对取得学历时间早的教师不公平，取得学历时间早不是这类教师的错，为什么学历认证的成本要这类教师承担。

教师职称的职数设定到学校，如果学校高级、正高级职数已满，其他教师想晋级只能等已晋级教师退休或调离，只能望职称而兴叹。况且正高级职数有限，一个县域一年总只有一二个而已，正高级的设置更多的是“画饼”。

今年安徽“两会”上，安徽省人大代表、巢湖七中副校长朱越“修改现行的教师工资制度，仿照公务员职级晋升制度。规定在某个职级工作满一定年限，可享受高一级待遇。这样既解决了职称指标少，又解决了待遇低的问题”的建议很有现实意义，是将教师从职称评定的苦海里解救上岸的好办法。（本网评论员 余民强）

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