化解“下午3点半难题”不能仅靠学校

3月7日下午，教育界别联组会召开，面对委员发言建议“教育应承担更多社会服务职能，帮助家长解决按时接送孩子的困难”，教育部党组书记、部长陈宝生回应：接孩子让家长揪心挠头，准备实行弹性放学时间。

小孩下午3点半就放学了，可是家长却要在单位上班，谁来接小孩？谁来照看小孩？这确实是一个令广大家长头疼的问题。陈宝生部长在两会上回应委员建议，准备实行弹性放学。就在日前，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确学校课后服务工作的主渠道责任。

解决下午3点半难题，学校当然袖手旁观，应当做好课后服务工作，为家长助一臂之力。比如陈部长提出的实行弹性放学，确实可以在一定程度上缓解这一难题。但是，弹性放学是否会造成学校教学秩序的混乱？弹性放学包括延迟放学时间和提前放学时间两种情况。如果提前放学时间，不但无助于解决问题，反而使问题的解决更加困难，显然不可能。如果延迟放学时间，就意味着延长了教师的工作时间，加重了教师的工作量，是否应该给予教师相应报酬或补助？延迟放学时间，还必须解决学生停留在学校的时间里干什么的问题。笔者建议，学校课后服务采取派班制，轮流安排1-2名教师值班，负责照看和管理孩子。陪伴期间，可以辅导孩子作业，可以让孩子玩玩具，做游戏，可以组织孩子们看动漫、童书。

不过，化解正午点半难题，不能仅靠学校延伸服务。因为学校毕竟只是一个教育单位，不能也无力承担对孩子的无限责任。家长单位、社区、社会组织也应从支持国家二胎政策出发，关心支持祖国下一代健康成长出发，积极作为，献计献策，尽职尽责，形成教育管理孩子的合力。建议家长所在单位给予家有上幼小学校的职员每天1小时左右的接送时间，允许职员上班晚半小时送孩子，下午给半小时接孩子，以便及时将小孩安全地送学校、接回家或单位照看。记得笔者小孩读幼儿园和小学时，也因为没有老人在身边帮助接送和照看小孩，笔者只好自己辛苦一点，早上提前把小孩送到学校再上班，下午抽空把小孩接回单位，留在自己身边，一边工作，一边照看小孩。笔者的做法得到了领导和同事们的默认许可。其实，像笔者这种情况在许多单位并不少，一般也是采取类似办法解决。

社区可以组建“3点半托护学校”，把社区内下午3点半放学回家的孩子集中起来，统一安排在“3点半托护学校”，由社区聘请工作人员，对小孩进行集中统一陪护、管理，社区则向家长适当收取一定费用。

同时，政论要积极支持和鼓励民间组织、社会组织举办中小学课后服务学校（班），完善服务设施，配备合格管理人员，承担、分担小孩课后服务职责。由家长与课后服务学校（班）事先签约，明确双方权利义务，每天由课后服务学校（班）准时到孩子所在学校，凭家长授权委托书接管孩子，对孩子安全问题全权负责。家长下班后，再自行把孩子接回家。

       总之，化解下午3点半难题，学校要主动作为，在课后服务方面承担主渠道责任，发挥主要作用。但不能仅靠学校，家长单位、社区、社会组织等也应积极介入，形成合力，共同解决家长的难题。（本网评论员 刘运喜）