莫让农村中小学生望研学旅行而兴叹

推动研学旅行，对于孩子了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识实现全面发展十分有益。但现实中，存在“出了意外事故怎么办”、“宁愿不出去，也不能出事”等怕担责、“懒政”思想的教育工作者不在少数。思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范、经费难以保证等问题，使得研学旅行在一些地区和学校难以深入开展。

从教育部、国家旅游局等11部委联合发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》开始，中小学生的研学旅行就成了中小学的一个热词。今年春季学期一开学，气温正处在“乍暖还寒”，可研学旅行却在各级各类学校持续升温。笔者发现，逐渐升温的中小学生研学旅行呈现出冷热不均现象，城市中小学校摩拳擦掌，研学旅行遍地开花，中小学生欢天喜地，家长乐见其成，可是广大农村中小学校却视研学旅行如“洪水猛兽”，安全责任、经费保障、家长支持这三大制约农村中小学生研学旅行的“拦路虎”令农村中小学的研学旅行如“镜中花、水中月”，可望不可及。

农村中小学生开展研学旅行，安全责任、经费保障、家长支持这三大制约因素中，说到底就是“钱”的问题。

学校组织研学旅行，必不可少的就是“钱”：安全保险、道路运输、餐饮费用、住宿费用、景点门票，那一项都离不开钱，学生参加研学旅行就必然要交钱，可农村中小学生的家庭情况却千差万别，学生家庭有的不在乎这点钱、有的虽然在乎但为了孩子紧紧裤腰带也拿得出，有的却无论怎样也拿不出，这样就为农村中小学组织研学旅行带来了很大的麻烦。组织研学旅行吧，有部分学生因交不起费用而不能成行；不组织研学旅行吧，又打击了想参加研学旅行的学生和家长的积极性。学校陷入了一个两难的境地。

学校组织研学旅行另一个绕不开的问题是，指导学生研学旅行、为学生服务的教师，其经费如何解决？从学校公用经费中报销，有这个政策吗？教师自己掏腰包，合理吗？显然教师自己掏腰包不合理，因为在组织学生研学旅行过程中，教师是组织者，是教师的额外负担。如果要自掏腰包进行研学旅行，教师何不自己来一场说走就走的研学旅行，何苦劳心费力、冒着承担各种责任的风险去组织学生进行研学旅行呢。

要解决农村中小学生研学旅行问题，让农村中小学生享受到研学旅行的红利，不让农村中小学生成为研学旅行的遗忘一族，需要对研学旅行进行制度设计，而不是发出通知、纳入教学计划就可以的。

要让农村中小学生的研学旅行真正走起来，政府要制定研学旅行的经费保障政策，在学校公用经费预算中独立列支研学旅行经费，用于教师指导研学旅行的费用报销和学生研学旅行费用的减免，要求做到专款专用，并严格审计；其次旅行社、景点要向研学旅行的学生让利，降低费用。

解决了研学旅行的经费问题，农村中小学生的研学旅行就有望真正走起，就不会成为中小学生研学旅行遗忘的角落。（本网评论员  余民强）

责任编辑：金刀