应对师资短缺须加大师范生教育

2017年海淀区将启动新的应急人才库，在学校出现教师‘二孩’产假、生病等突发情况时，给学校统一派送教师。”近日，北京市海淀区教委主任陆云泉表示，进库人员不设编制，但待遇比在编教师要高，且根据评估每年浮动。用收入杠杆鼓励入库教师向普通校倾斜，明确同等水平教师去农村学校执教薪酬更高。（2月13日《中国教育报》）

北京市海淀区通过制度设计，启动新的应急人才库，以解决因教师“二胎”产假、生病等突发情况下的教师临时短缺问题和农村学校师资配置不足问题，不失为一个好的办法。但如何变应急补充变为长效保证，有针对性地解决实际困难，还需要更多探索和实践。

笔者认为，对于教师短缺问题和农村学校师资配置不足问题，我们不能停留在临时应急处置上，应当通过制度设计建立长效机制，确保学校对教师的长期稳定需求，确保学校正常教学秩序。

建立长效机制，根本之举是加大师范生教育，为社会培养更多合格教师人才，充实到应急教师人才库。因为，仅仅靠待遇，用收入杠杆调节，虽能提高现有教师入库积极性，却无法根本解决教师数量不足问题。因为现有教师数量不够，教学任务繁重，在出现女教师产假扎堆师资短缺时，也往往是心有余而力不足，有心无力。所以，政府不但要用收入、待遇吸引现有教师入库，而且要拓宽教师来源渠道，加大师范生教育培养力度，培养更多数量的师范生，让师范生成为应急教师库的主体。国家应加大投入，努力办好各级师范院校，扩大师范类招生，大力发展免费师范生教育，让师范生教育成为拯救师资临时短缺和农村教师配置严重不足的问题。

不但要加大师范生教育培养培训，从数量上提供可靠保证，而且要重视师范生教育培养培训质量，注重培养师范生综合素质与能力。从专业上优化中小学教师队伍结构，根据中小学教育教学工作的实际需要，招收、培养各类师范生，确保中小学各门课程都有合格教师。通过政策引导师范生毕业后热爱教育事业，献身教育事业，具有良好的师德师能，较好地胜任中小学教育教学工作。

做好师范生入库工作。根据国家教师法和教师资格条例等法律法规的规定，对师范生、社会上的持证者要进行必要的资质考试审核后才能入库。重点考核他们的教师潜能素质、专业水平、教学能力、普通话水平等，确保入库教师质量合格，随时可以应急，派上用场。同时欢迎现有教师、优秀退休教师入库。现有教师入库后，应在保证不折不扣完成学校本职任务的前提下参加应急补员，发挥更大作用。对于退休教师，只要身体检查健康合格，就可以直接登记入库，供学校需要时选择，发挥余热。

总之，由于国家“二胎”政策影响，学校随时可能出现临时性教师短缺问题，这是最让校长们头疼发热的事情。病急不能乱投医。解决学校师资短缺问题，海淀区探索建立应急教师人才库是一个好思路好办法，但要以重视和加强师范生教育培养为治本之策和主要后备力量，以吸引和鼓励现有教师、退休教师为重要补充，确保中小学教育教学顺利平稳，秩序井然。（本网评论员 刘运喜）

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