国家控烟应坚持健康利益至上

据新华社电 国家卫生计生委宣传司司长毛群安22日说，中国目前已经有近20个城市制定了公共场所无烟的法律法规，全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中，有望今年公布实施。（11月23日《京华时报》）

我国是世界上的烟草生产大国，也是吸烟人数最多，受烟草危害最重的国家，烟民数量高达3.5亿，每年有约为100万人死于烟草相关疾病，超过了艾滋病、交通事故以及自杀死亡人数的总和。吸烟的危害性、禁烟的道理，人人都懂。为什么仍有那么多的人在吸烟？为什么吸烟者不下决心戒烟？国家也一直倡导禁烟、控烟、戒烟，一些地方和相关部门也出台了控烟规定，烟草产品上也有“吸烟有害健康”的温馨提示，单位办公场所、公共场合也设立了禁烟标识。但总的来讲，禁烟控烟效果不怎么好。烟民依然照吸不误，烟民数量呈上升趋势，烟草销量有增无减。

笔者认为，我国控烟、禁烟之所以效果不明显，最根本最主要的原因恐怕是烟草的利益诱惑，烟草企业给国家和地方财政的贡献不小，禁烟势必影响烟草企业利益，以致对国民的禁烟教育无力，对烟民的处罚不严。换言之，地方政府仍然没有把国民的健康利益真正摆在首位，继续在用国民的健康换取经济利益，换取GDP增长，换取自己的政绩。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出了“健康中国”的目标，强调提高全民健康水平。国家有望于今年底出台全国性控烟条例，这是建设“健康中国”的重要举措之一，让我们看到了国家禁烟的决心。控烟立法标志着一个国家的文明以及法制程度。在此，笔者郑重建议：我们应该排除一切干扰，拒绝一切诱惑，坚持国民健康利益至上，坚决、全面、彻底地实施控烟、禁烟，采取有力措施全面推动控烟、禁烟行动。烟草企业要逐年减产、尽快实现转型转产，经过若干年后全面退出烟草市场。在机关、单位办公场所，在一切公共场合，全面禁烟，不再为烟民设立吸烟区，建设无烟机关、无烟单位、无烟会场。机关单位要设立专人，公共场合要由主管部门（单位）安排一定数量的专职人员，同时组建一批志愿者队伍，每天负责监督、检查、上报违规吸烟行为。设立吸烟举报电话、邮箱，受理、查处吸烟举报线索。对在单位办公场所、公共场合违规吸烟者，在进行经济处罚、党纪政纪处罚的同时，依法追究法律责任。在大规模开展办公场所、公共场合禁烟的同时，也要加大私人空间劝阻吸烟的力度，建议在家里孤立烟民，在机关缓用烟民，在企业拒招烟民，让烟民边缘化。继续加强全民禁烟、戒烟教育，让人们深刻认识吸烟、被动吸烟的危害，号召所有二手烟受害者起来抗争，号召所有家庭成员、朋友都来加入劝阻吸烟行动中来，促使烟民下决心戒烟，早日戒烟。

总之，健康利益大于一切，经济利益必须为健康利益让步。唯有全面彻底控烟、禁烟，多管齐下，多措并举，动员政府、单位和社会的力量，共同担负起控烟、禁烟的责任，方能使控烟真正收到效果，实现健康中国梦，造福国民健康。（本网评论员 刘运喜）

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