多措并举助推“为残送教”落实

让每一个残疾孩子都能接受合适的教育，尤其是接受最基本的义务教育，是万千残障儿童家庭深切关注的话题，也是教育精准扶贫这个功在千秋的大事添砖加瓦。日前，湖南省教育厅、省残疾人联合会研究制定了《关于义务教育阶段适龄残疾儿童送教上门的实施意见》（以下简称“实施意见”），“将为在当地残联部门登记的、确实不能到普通学校随班就读和特殊学校（班）接受教育、有一定学习能力、年龄6——14周岁的重度残疾儿童少年，提供送教上门服务（以下简称“为残送教”）。”（湖南教育网9月18日）这是在教育资源紧俏的大前提下，为广大残障孩子家庭带来的最好福音，将成为他们最深切的期待。

若要如此大好消息像春风春雨一样吹洒三湘大地，我们各级各类政府职能、教育行政部门、残联，以及各级各类学校应多方发力，给予身边的“为残送教”对象畅的信息渠道、有效保障措施和持久温暖的关怀，让教育扶贫扶得更精准，让残疾家庭过得更开心。为了让“为残送教”落到实处，笔者建议：

首先，要加大宣传，确保信息精准传达。无论是教育行政部门也好，还是省残疾人联合会也好，政策制定了，还要重视宣传工作。一方面，越是孩子重度残疾的家庭，就是越是经济困难，消息闭塞。教育部门的“人脉”最丰富，不妨发动在校生积极宣传、推介政策信息，举荐相关人员，让信息的送达更精准。另一方面，残联部门要积极提供残疾儿童鉴定、登记服务，让送教“送”得更精准。同时，各级政府、街道、村镇等都要形成关怀、支持重残儿童少年就学的良好氛围，准确及时将“为残送教”信息传达，提供“为残送教”便利，尽力做到全覆盖无疏漏，让送教“送”得更圆满。

其次，要多方设法，确保送教精准有效。“实施意见”称：“落实送教上门生均预算内公用经费标准2016年达到每年6000元，为送教上门教师和相关医务人员提供交通补助和误餐补助，按师生1∶5比例配备送教教师。各级教育和残联部门要提供有效支持，保障送教上门服务正常开展。”但残疾儿童病残的表现不一，有聋、哑、瞎，也有四肢不健全等，如何针对不同对象进行有效“送教”，让他们学有所获，是一个无法回避的现实问题。对于能有效整合资源进行合并教育的，就因地制宜、因时制宜开展教育工作；对于无法进行资源整合的个案，还需各级教育和残联部门提供切实有效的支持，这个支持不能是简单的经费支持，还政策支持、舆论肯定和精神鼓励，更多的是解决师资调配问题。这样才能让“为残送教”的对象真正学有所获，送教去的教师教有所值、所乐。

最后，科学管理，确保送教扶贫持之以恒。“根据《实施意见》，每年9月1日，各相关学校启动送教上门服务工作，并在全国中小学生学籍信息管理系统为服务对象建立学籍。为方便管理，可单独设立送教上门班。县级残联要对重度残疾儿童少年家庭进行回访，并将回访情况通报给同级教育行政部门。各级教育行政部门要结合业务工作检查或联合本级残联对送教上门工作进行定期和不定期检查指导。每学期末，教育行政部门对送教上门工作进行专项检查和总结。”规定落实到字面上容易，但落实到行动上是关键。我建议，不仅要为送教的对象设立学籍信息管理，也同时为送教教师设立一个“送教”管理系统，对教师教的动机、教的年限、教的实效进入开放式、系统化的管理。这样，一则是对教师良好送教行为的鼓励与支持，同时也对教师不良送教行为的监督与预防，让“为残送教”送得长久、送得安心。

“为残送教”这道大菜，需要更多的智慧与魅力，需要社会更多支持与配合，才能烹饪得色、香、味俱全，令人回味。（本网评论员 黄彦文）

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