谁来为山村幼儿园买单

汾西县教育局副局长薛强告诉半月谈记者，农村幼儿园比小学消亡得更快，全县共有4000多名适龄幼儿，3000多都在县城，很多农村都没有幼儿园了，有的基本也是小学附设园。（8月11日《半月谈》）

打破贫困代际传递教育要公平，首先在于起点公平，而这个起点公平，必须下延至学前教育。当前，农村幼儿园数量和质量都无法满足需求，在我国加大扶贫攻坚力度的当下，教育发展脱贫工程对此已经高度重视，把山村幼儿园建设当作一项重点工作任务。让贫困家庭孩子们能就近接受高质量的学前教育，为他们的智力、社交能力、创新精神打下良好基础。然而，供给却远远无法满足需求。居住分散、交通不便、师资缺乏、财力紧张，怎么破解山村幼儿入园难，困扰着我国中西部偏远山区县、贫困县。谁来为山村幼儿园买单呢？

贫困地区目前不多的山村幼儿园，不但经费投入不足，仍由政府拨款、举办者筹措、社会捐助等多渠道解决，远不能满足学前教育发展；而且管理力量薄弱，乡镇没有幼教干部和专业的幼教老师，教育观念滞后，教学方法陈旧，整体素质不能满足学前教育工作发展的需要。

贫困地区山村幼儿园要发展，政府必须高度重视。只有政府重视，才能积极改善山村幼儿园办园条件，加强山村幼儿园志愿者的招聘，改善山村幼儿园的师资力量。各级政府要针对目前学前教育底子薄、山村幼儿园办园水平相对低的状况，切实履行政府发展学前教育的义务和责任，依法将学前教育列入经济和社会发展的总体规划。只有像重视义务教育一样加快学前教育的发展，才能加大对学前教育尤其是农村学前教育的经费投入，才能改善山村幼儿园的办学条件。政府不但要科学规划布局，合理布点，建改并举广覆盖，利用闲置校舍改扩建山村幼儿园，实现所有行政村山村幼儿园建设全覆盖；还要建强师资队伍，制订师资队伍建设方案和幼儿教师准入制度，通过招聘、“特岗”计划等途径，逐步配齐配强幼儿教师，并将幼儿教师纳入中小学教师继续教育素质提升工程，加大培训力度，严格实行幼儿教师持证上岗制度。

贫困地区山村幼儿园要发展，教育行政部门必须完善体制，加强山村幼儿园的管理力量。教育行政部门必须明确乡镇中心园对山村幼儿园的帮扶、带动，配备加强乡镇专职幼教管理干部和山村幼儿园专职教师，明确其职责，加强考核，以集团化办园为中心、辐射各乡镇。各乡镇必须以中心园为支点，指导各山村幼儿园的学前教育业务辅导网络。教育行政部门必须强化督促指导，将山村幼儿园建设工作责任分解到人，实行划片包干，完善和落实幼儿园年检工作制度，并向社会公布年检结果，接受社会监督，逐步形成布局统一规划、教材统一征订、办园质量统一评估、教研活动统一组织的管理模式。

山村幼儿园与正规幼儿园有一定差距，但它适应农村的特点，符合农民的要求，具有“大孩子带小孩子，小孩子促大孩子”的特点，尤其有利于提高幼儿的社会交往能力。山村幼儿也是祖国未来的希望。这些娇柔的花朵，只有建立了安全的学习和生活环境，才能茁壮成长。只要政府科学规划，合理布点，扩大学前教育资源，规范学前教育管理，就能形成了“政府主导、社会参与、整合资源”的山村幼儿园办园模式，贫困地区学前教育普及程度也就会大幅提升。（本网评论员  田儒平）

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