十八大代表王柯敏：3年后湖南娃娃有望轻松入园

    ——胡锦涛在十八大报告中提出，努力办好人民满意的教育。

    十八大报告中，教育被放在了民生部分的第一个重点：“努力办好人民满意的教育。深化教育改革；办好学前教育；均衡发展九年制义务教育，基本普及高中阶段教育；大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、贫困、民族地区倾斜。”

    “合理配置教育资源，应有相关立法保障。”十八大代表、省教育厅党组书记、厅长王柯敏9日在小组讨论时向会议建议。

    在接受本报记者专访时，王柯敏透露，目前我省正在加大合格学校、寄宿制学校、幼儿园建设三项工作，确保教育均衡落到实处。

    均衡教育资源要有立法保障

    当“两基”基本完成（基本普及义务教育，基本消除青少年文盲）后，教育资源如何均衡发展成为大家关注的重点问题。

    王柯敏说，我省从6年前就开始重视到这一问题，主要从三个方面着手：

    建立“合格学校”。从2007年开始，合格教育进入了为民办实事项目，预计将在全省建一万所。合格即等于均衡，是湖南最先提出的理念，不仅要让大家有学上,还要上好学。截至目前，一万所合格学校的目标已完成近60%，合格学校包括硬件和软件两个方面的合格，特别给予偏远贫困地区很多鼓励政策，培养定向免费师范生，以保证优秀的师资力量可以留下。

    确保弱势群体平等求学。保证进城务工人员子女和城市里的孩子一视同仁，今年我省就有40万农民工子女实现了就近平等求学；另外通过“贷助奖补”等政策保证所有孩子不会因为贫困而辍学；加大特殊学校的建设，三类残疾以下的孩子已实现80%进入特殊学校学习。

    通过督学和督政“两项督导”来实现教育公平。地方政府对教育的投入、教师的待遇等都进入政绩的考核，并进行公开排名，一票否决。

    “虽然我们做了大量的努力，但仍然任重道远。若要能确保教育公平，合理配置教育资源，我建议应立法保障。”王柯敏说，传统教育理念存在两个“二元顽疾”：一是城乡二元结构，多少年来配置导致了教育资源在很多方面差别很大。二是教育系统内部，在教育投入不足的时候，部分学校先获得了较好的教育资源，形成了重点学校和非重点学校区分。这也拉大了城乡和地区之间的资源差别。所以，若不以立法形式来保障，很难铲除这两个顽疾。

    中小学生校车须确保“5定”

    在中小学生上学放学的途中，频发的“黑车”事故，让规范校车迫在眉睫。

    王柯敏介绍，我省将根据国家的《校车安全管理条例》，结合湖南的实际，进一步规范管理中小学生校车的使用。

    今后，在解决农村公共交通的同时，要保障学生用车所需，确保有“5定”，即：定点、定员、定路线、定时间、同时有教师随车。此外，在上下学的时候以接送学生为主，以最好的车、最好的驾驶员确保安全。

    同时，将会让中小学合理布局，大力发展寄宿制学校，提高寄宿制学校的食宿条件。目前正全面调研。

    力争3年使学前教育满足需求

    2011年，全省共有幼儿园9488所，比上一年增长21%；在园幼儿达163.75万人，比上一年增长15%。

    但总体来看，我省学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，部分地区“入园难”、“入园贵”问题仍比较突出。

    针对这些问题，省教育厅正在酝酿解题计划——

    大力发展公办幼儿园，新建和改扩建一批公办幼儿园，将中小学布局调整的富余资源优先用于改扩建幼儿园；

    积极扶持民办幼儿园，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，让群众在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园；

    大力推进农村幼儿园建设等。

    王柯敏说，力争用三年的努力，使我省学前教育基本能满足人民群众需求。

    ■本报特派记者 张颐佳 夏雄 李国平 北京报道