“十二五”形成与湖南现代产业相适应的职教体系

湖南召开全省职业教育工作会议。


郭开朗出席会议做重要讲话。摄影/袁轶雄

    省委常委、副省长郭开朗出席会议并做重要讲话。省人民政府教育顾问张放平主持会议。省人民政府办公厅副巡视员魏仁忠出席会议。省教育厅厅长、省委教育工委书记王柯敏在会上发言。

    省政府办公厅、省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅等省直部门负责人，各市州政府分管职业教育的副市州长和教育局、发改委、财政局、人社局主要负责人，全省高等职业技术学院和独立设置的成人高校院校长，湖南师大、湖南农大职业技术学院院长，国家中等职业教育改革发展示范学校校长，宁乡、道县政府主要负责人，部分大型企业代表参加会议。

    会上，郭开朗全面总结、充分肯定了我省“十一五”职业教育工作情况，科学分析了职业教育改革发展面临的新形势，并对进一步做好“十二五”时期职业教育工作提出了明确要求。

“十一五”期间湖南职业教育取得显著成绩

    记者从会上获悉，2006年以来，全省各级各部门把发展职业教育作为建设教育强省的重点工作，取得显著成绩，在全国产生较大影响。职业教育已成为我省教育事业的重要组成部分和“四化两型”建设的重要支撑。

    截至2010年底，全省共有高等职业学院66所、技师学院6所、中等职业学校552所、技工学校123所、乡镇农校1960所、各类职业培训机构1129个，初步形成了以高职学院为龙头、中等职业学校为主体、乡镇农校和职业培训机构为基础的职业教育网络。全省中等职业学校共设置专业215个，高职院校设置专业388个，基本形成覆盖我省优势产业、基础产业、特色产业和新兴产业的专业布局。

    截至目前，我省有9所国家示范性（骨干）高职学院，排全国第6位；有国家精品课程61门，排全国第5位；有25所国家中等职业教育改革发展示范学校，排全国第8位；有国家级重点中等职业学校92所，国家级和省部级重点技工学校26所，236 所中等职业学校和技工学校成为国家中等职业教育基础能力建设项目学校，117所职业院校成为中央财政支持的重点实习实训基地，职业教育骨干体系初步形成。职业教育教师队伍整体素质进一步提升。

    “十一五”期间，职业院校毕业生就业率稳定在95%以上。全省已成立职教集团23家，加盟合作单位1893家。从2009年开始，我省开始实行职业院校学生专业技能抽查制度，引导职业院校加强了专业建设，提高了技能型人才培养质量，得到教育部的充分肯定。建设以“职教新干线”为引领的职业教育网络学习互动交流平台，推动了职业教育教学方式和管理模式的深刻变革。

    我省高职高专学校年招生15.7 万人，在校生49万人，占高等教育的48.8%；中等职业学校和技工学校年招生40.32万人，在校生100万人，占高中阶段教育的49.61%。2006-2011年，全省中、高等职业院校分别向社会输送了180.6万和63.5万名毕业生。各职业院校还为社会培训2313.97万人次。

“十二五”期间基本形成与湖南现代产业体系适应的职教体系

    会议介绍了我省职业教育发展的工作重点。“十二五”期间，我省职业教育将进一步转变发展观念，优化内部结构，创新体制机制，推动职业教育从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、从“规模扩张型”向“内涵提升型”转变，力争到“十二五”末，基本形成与湖南现代产业体系相适应的现代职业教育体系。

    会议要求坚持大力发展职业教育，坚持完善结构、质量为本、改革创新。

    各地要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，充分发挥政府的主导作用，县市区人民政府要重点办好一所示范性中等职业学校。根据生源变化趋势，调整和优化高中阶段教育布局。要将部门主导的职业培训纳入当地人力资源建设和职业教育总体规划，突出职业教育在推动产业发展中的地位和作用。

    各地要把服务“四化两型”和当地产业升级作为职业教育的根本办学宗旨，落实到职业教育发展的每一个环节。要建立产业与职业教育对话协作机制，进一步整合职教资源，引导高职院校大力加强高端技能型人才相关专业建设，加强中高职专业的衔接和沟通，加强专业群建设。到2015年，全省中职学校要调减到400所左右，高职院校原则上不铺新摊子。规模小、条件差的职业院校将被撤并。

    广大职业院校要不断优化人才培养方案，进一步明晰人才培养目标，大力推进校企合作、工学结合的人才培养模式。要加强教师队伍建设，提升教师整体水平。部门和行业要为企业的专家、技术能手到职业院校任教开辟绿色通道，切实改变职业院校教师来源单一的局面。要完善质量监控体系，巩固职业院校专业技能抽查制度。要加强品牌建设，努力建设一批国内知名、省内一流、具有一定国际影响的职业院校、品牌专业。

    各地各校要创新办学体制，继续完善“政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用。要创新管理体制，充分发挥市州、县市区人民政府在制定职业教育发展规划和政策措施、合理调整学校和专业布局等方面的统筹作用。要创新职业院校招生制度，逐步实行“知识+技能”的考试办法。进一步扩大高职院校自主招生范围，特别是扩大高端技能型人才、技能紧缺型人才相关专业自主招生规模。积极探索高端技能型人才通过应用本科和专业硕士培养的制度，开展四年制高职试点。要创新校企合作机制，尽快出台促进校企深度合作的相关政策法规。进一步推进集团化办学，形成校企共赢、共生发展的长效机制。

湖南将多部门联动保障职教发展

    郭开朗指出，党和政府对职业教育的重视程度前所未有，经济发展“转方式、调结构”对职业教育的需求前所未有，人民群众接受更好职业教育的愿望前所未有，相关部门和学校必须进一步认清形势，抓住前所未有的战略机遇，实现加快发展。

    “职业教育改革发展不是单个部门或单个领域的事，涉及到方方面面，是一项系统工程，需要多措并举，统筹推进。” 郭开朗强调，各地要强化职业教育改革发展各项保障措施，切实加强领导和经费保障， 切实落实国家和省里关于职业教育发展的政策措施，进一步完善督导评估制度，加强宣传和引导。

    王柯敏在会上分析了发展职业教育的重要意义。他表示，湖南将突出抓好县级示范性中职学校建设，每个县市区集中力量办好一所以上示范性中等职业学校；努力建设一批省内一流、全国领先的特色专业；大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革；全面打造“数字湖南职业教育”，继续建设好“人人建设、人人共享”的网络学习互动交流平台。

    省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门相关负责人在会上做表态发言，介绍如何大力发展职业教育的主要做法、经验和打算。

    会上，多家单位通过发言、文字资料等形式介绍各自发展职业教育的经验。蓝山县紧密结合当地产业发展，有效整合职业培训资源，充分发挥县级职教中心功能，通过免费中职教育、为每个学生办好医疗保险、对口就业等培养模式，为当地企业输送了大量适用技术人才，有力地促进了县域经济的发展；株洲市打造株洲职教科技园，实行理事会管理模式，园区内推行“五证制度”培养复合型人才，确保职业教育又好又快发展；娄底职院对接娄底主导产业，建设资源类特色专业，实现专业链与产业链深度融合。

    张放平在会议最后强调，各地各单位要在了解掌握区域产业发展优势与特色的基础上，因地制宜，尽快确定本地本单位“十二五”推动职业教育改革发展的具体举措，细化工作任务，层层落实到位，真正将职业教育作为经济社会发展的基础工作和教育发展的战略重心来抓，千方百计推动职业教育“两个转型”目标的实现，全面提升职业教育为“四化两型”建设服务的能力和水平。（唐雯娟 袁轶雄）