湖南确保进城务工人员随迁子女有学上、学得好

    以设立专项经费、提取城市教育附加费和城市维护建设税、征收城市基础设施配套费等方式，用于城市义务教育学校建设；改造薄弱学校；加大教育投入与管理力度；加强学生心理教育，以确保全省进城务工人员随迁子女有学上、上好学、上得起、学得好，湖南省委省政府将此作为改善教育民生、推进教育公平的重要内容，这一做法获得教育部好评。近日，教育部简报编发湖南经验，向全国推广。

    湖南省委、省政府高度重视进城务工人员随迁子女义务教育，将其作为改善教育民生、推进教育公平的重要内容，着力采取多项措施，确保进城务工人员随迁子女有学上、上好学、上得起、学得好。

　　一、建校扩容，力保“有学上”。省政府专门印发《关于加强城市义务教育设施配套建设工作的意见》，提出用5-8年时间逐步解决城市义务教育资源严重不足问题，明确各有关部门职责，提出了一系列经费支持政策，包括设立专项经费、提取城市教育附加费50%和城市维护建设税15-20%、征收城市基础设施配套费等用于城市义务教育学校建设。各地都制定了5年教育发展规划，每个地方新增投入2-3个亿，启动城区学校新建及扩容改造工程，加强学校配套建设，扩大学校办学资源，新增学位2-3万个。如长沙市雨花区是进城务工人员随迁子女上学集中地区，近年已投入3个多亿，新建学校7所，改扩建22所，新增学位3万多个。2008年以来，省委、省政府将义务教育合格学校建设列为省政府为民办实事项目，每年建设1000余所合格学校，基本解决了“有学上”问题。

　　二、加快均衡，力保“上好学”。为改造薄弱学校达标，推进义务教育均衡发展，省教育厅制定了义务教育学校办学标准，标准涵盖学校硬件和软件建设。三年来，全省共投入44.8亿元，完成3693所合格学校建设，共扩大校园面积113万平方米，建设教学生活用房385万平方米，扩大体育活动场地及绿化面积597万平方米，添置教学仪器设备806万件，实现了功能教室逐步配套、教师水平明显提高、学校管理有效规范、教育质量显著提升的办学目标，获得社会广泛认同，有效保障了进城务工人员随迁子女与当地居民子女享受同等教育的权利。

　　三、加强管理，力保“上得起”。省政府不断加大教育投入力度和管理力度。对全省各县（市、区）年初预算内教育经费安排情况进行公告，责令未达到政策要求的县（市、区）追加教育经费。加大家庭经济困难学生资助力度，发放义务教育贫困寄宿生补助款、中职助学金等，确保全省无一人因贫失学。严格规范全省中小学服务性收费和代收费，统一收费项目和收费标准，明确收费审批程序和职责，严禁中小学校向学生收取补课费、饮水、饮奶或课间餐等费用；建立健全监督检查制度，加大查处教育收费违规行为力度，及时查处群众举报和反映的教育乱收费行为。

　　四、重视心理，力保“学得好”。根据进城务工人员随迁子女心理特点，输入地学校积极采取措施保障其在受教育过程中的平等权益，在学生学籍管理、评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工人员随迁子女与当地居民子女一视同仁，有效消除城乡隔阂。开设生命与健康教育、心理健康教育课程，通过设立心理咨询室、开通心理健康热线电话、举行心理健康讲座等形式，帮助进城务工人员随迁子女了解新环境，解决心理问题，加快适应城市的学习和生活。