湖南：省本级学前教育专项1亿元 努力解决入园难入园贵

省教育厅、省财政厅联合召开全省学前教育项目工作视频会议。

省教育厅副厅长杨定忠（右二）出席会议做指示，省财政厅教科文处处长陈祥东（左二）出席会议并讲话，省教育厅财务建设处处长侯荣建（右一）主持会议。

杨定忠指出，要采取多项措施努力让老百姓的孩子普遍接受普惠性学前教育。

今年我省省本级已安排学前教育专项1亿元，将努力扩大普惠性学前教育资源，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，让老百姓的孩子普遍接受普惠性学前教育。3月15日下午，省教育厅、省财政厅联合召开全省学前教育项目工作视频会议，传达和学习全国学前教育项目工作会议精神，通报我省实施国家学前教育重大项目的进展情况，系统部署下一步项目的申报和实施等有关工作。

实施国家学前教育重大项目半年多以来，我省制定并上报了《湖南省扩大学前教育资源规划（2011-2015）》,争取了中央财政资金6.5亿元，省本级安排财政资金1亿元，专项用于全省闲置校舍改建、小学增设附属幼儿园、公办园建设和民办、城市幼儿园奖补。各县市区完成了去年的中央、省级项目申报工作，所有项目要求于今年8月底前完工并投入使用。我省研究制定了学前教育资助方案，拟对城乡普惠性学前教育的家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾儿童予以资助；在专项资金的分配上，拟重点向边远贫困地区农村幼儿园和非示范性幼儿园倾斜。我省还研究和制定了全省幼儿教师培训整体规划，在全国率先推出公费定向培养农村学前教育师资的基础上，开展“幼儿教师国家级和省级培训计划”、民族地区农村幼儿园园长培训计划，巡回支教志愿者队伍建设等项目。

“近几年来，我省学前教育快速发展，幼儿园建设成效斐然，但与广大人民群众的热切期盼还有相当的距离，‘入园难’‘入园贵’等问题还没有得到明显缓解。”省教育厅党组成员、省委教育工委委员、副厅长杨定忠在会上坦言目前我省的学前教育现状尚不如人意，并一针见血地指出，要让老百姓的孩子普遍接受普惠性学前教育，就必须把扩大农村普惠性学前教育资源作为实施项目的重中之重，把实施综合奖补类项目和购买服务作为扩大城市普惠性资源的重要抓手，把可持续发展的长效机制建设作为推进学前教育项目工作的重要支点，把幼儿资助类项目建设作为推进学前教育工作的重要补充。他要求各地统筹实施好学前教育项目工作，建立责任体系，形成管理合力；领会政策内涵，完善项目规划；统筹项目实施，确保目标实现；加强项目管理，确保工程质量和实施进度；提高资金效率，加大保障力度；遵循幼教规律，提高育人质量。

“各地必须集中一段时间对日益突出的‘小学化’倾向坚决地予以纠正。”针对目前社会上反响强烈的“幼教小学化”现象，杨定忠强调，各地对这一点要有清醒的认识，加强对幼儿园保教工作的指导，不断提高幼儿园遵循幼教规律的自觉性和主动性，不断提高幼儿园教师科学保教的能力和水平。

省财政厅教科文处处长陈祥东在会上指出，各级财政部门要增强做好学前教育项目实施工作的紧迫感：“今年年初预算，省本级已安排学前教育专项1亿元。中央和省里都已行动起来，各级财政部门一定要有一种‘坐不住、等不起、慢不得’的紧迫感，会同教育等有关部门积极推动学前教育项目实施。” 陈祥东要求认真抓好扩大学前教育资源规划的调整完善工作、“校舍改建类”项目的申报和实施工作、“综合奖补类”项目的推进工作和“幼儿资助类”项目的全面启动工作，强化措施，深入推进学前教育事业发展再上新台阶。

会议要求，各地要集中财力、物力扩大普惠性资源，合理确定幼儿园建设数量和区域布局，以乡镇为区域至少完善一所合格标准的中心幼儿园，以村为区域要有简易标准幼儿园，居住分散的村或村民小组，应按有关标准设立幼儿教育点、流动幼儿园、季节班等，或建立学前教育巡回支教点，形成县乡村全覆盖的农村学前教育网络，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。

会议指出，要建好、用好和管理好城镇小区配套幼儿园，积极扶持民办幼儿园发展。各地可通过购买服务的方式，大力发展面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。政府购买服务可采取间接补偿为主、直接补偿为辅的方式进行。鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园，政府为其提供必要用地，并按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠；鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设、设施配备和经济困难家庭幼儿入园；新增的学位测算应包括民办教育部分。

会议强调，各地要把解决好弱势群体入园问题作为实施学前教育项目的硬指标、硬任务，在制定项目规划和实施方案时，从资源配置、投入保障、服务半径等多方面保障弱势群体接受公益普惠的学前教育，要着力解决农村留守儿童接受学前教育问题，要大力扶持城市普惠性幼儿园接收进城务工人员随迁子女入园，要积极建立、完善学前教育资助制度，确定资助对象、信息、范围和资助标准，努力解决好家庭经济困难幼儿、残疾幼儿和孤儿的入园问题。目前，省教育厅、省财政厅正在积极研究，争取于上半年出台学前教育资助办法，确定资助对象、范围和资助标准，按照分级分担的原则努力解决好家庭经济困难幼儿、残疾幼儿和孤儿的入园问题。

会议透露，我省正在研究制定幼儿教师编制标准、对普惠性民办幼儿园的奖补办法、对城市学前教育发展的奖补办法等。今年的“综合奖补类”中央及省级项目将按照各地出台政策措施和扶持投入的力度，给予奖补，对出台政策及时、措施得力、投入力度大、实施效果好的地方给予倾斜。此外，利用闲置校舍改建幼儿园、农村小学增设附属幼儿园建设实施方案以及民办、城市幼儿园奖补资金管理办法等相关文件也正在研究制定中。

省教育厅财务建设处处长侯荣建主持会议。财务建设处、基础教育处、教师工作与师范教育处和学生资助中心等处室相关人员；省财政厅教科文处相关人员；长沙市教育局及所辖县市区教育局分管局长、有关处、科室负责同志以及长沙市财政局及所辖县市区财政局有关处、科室负责同志等在主会场参加会议。长沙以外的市州、县市区教育局分管局长、有关处、科（股）室相关人员；长沙以外的市州、县市区财政局有关处、科（股）室相关人员等在分会场参加会议。（唐雯娟）