湖南启动《校车安全管理条例实施办法》研究制定工作

湖南启动《校车安全管理条例实施办法》研究制定工作

全省各地学生用车运营模式专项督查拟于6月下旬进行

湖南中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组办公室召开2012年第二季度成员单位会议

魏仁忠（左）、王柯敏（中）、葛建中（右）出席会议并发言

4月5日国务院公布施行《校车安全管理条例》后引起社会各界广泛关注，尽快起草并制定适合我省省情实际的校车安全管理条例，不仅省委、省政府高度关注，社会民众也对此寄予厚望。4月26日下午，省委教育工委书记、省教育厅厅长、省学生用车管理工作领导小组办公室主任王柯敏主持召开第二季度办公会，会议对起草制订《校车安全管理条例实施办法》进行了深入动员和部署。

会议首先由省教育厅基教处处长郭荣学通报领导小组办公室前段工作情况。通报指出，省学生用车管理工作领导小组办公室自组建以来，我省已有7个市州成立了学生用车管理工作领导小组并设办公室；溆浦等69个县市区建立相应管理机构；除长沙望城、怀化溆浦外，长沙宁乡、永州宁远、岳阳平江都相继建立了农村客运模式，已开始试点运行；长沙、溆浦等14个市或县市区财政设立了学生用车专项资金；各成员单位也积极制定出台相关文件，明确自身职责，完善制度建设，确保工作有实效。通报还指出，各地工作进展不一、整体行动较慢，工作机构设置规格不一，工作流于形式，学生用车数量缺口较大，学生用车运营模式财政投入缺口较大，农村道路通行条件差等现象仍然普遍存在，制约了全省学生用车管理工作的整体进度。

随后，省教育厅副厅长、省学生用车管理工作领导小组办公室副主任葛建中在传达贯彻《校车安全管理条例》建议意见时指出，目前湖南学生用车大多为公司专营和农村客用两种模式，部分地区的学生还要乘船上下学。湖南有着自己特殊的省情，如果全部照搬国家的条例，湖南的工作将举步维艰，因此，在研究、起草、制订并实施《校车安全管理条例实施办法》时，一定要有的放矢，要扎实落地，要具体化，结合实际，结合省情，突出湖南特色，彰显湖南模式。

应邀出席的省人民政府办公厅副巡视员魏仁忠在会上指出，我国第一部《校车安全管理条例》，首次把学生用车安全管理问题上升到重要法律法规层面，体现了国家意志。省委、省政府对学生用车问题高度重视，指示学生用车管理工作领导小组办公室要尽快按国务院《校车安全管理条例》相关要求，成立专门起草小组，制定并实施《校车安全管理条例实施办法》。魏仁忠表示，在此过程中，省人民政府办公厅将一如既往地给予大力配合，切实搞好服务，全力支持《校车安全管理条例实施办法》尽快出台。

省交通厅、公安厅、财政厅等十多家成员单位负责人在会上纷纷建言，就如何尽快制订出台符合湖南省情的《校车安全管理条例实施办法》，从不同角度、不同层面提出了很多针对性、操作性很强的研制意见与建议，整个会议室洋溢着热烈的气氛。

王柯敏对每个单位的发言都仔细作了纪录，他颇有感触地说，学生用车安全管理工作，千头万绪，纷繁复杂，作为领导小组办公室主任，更感肩上如荷千斤重担。他诚挚呼吁，各成员单位必须同舟共济、齐心协力、劲往一处使才能抓好这项重大民生工程。“国家《校车安全管理条例》的及时出台，对我们工作的纵深开展，是一个极大鞭策与促进，我们要化压力为动力，抓紧研究制定条例实施办法，这项工作怠慢不得，拖延不得，马虎不得。根据实际，条例起草的牵头单位将由省教育厅、省公安厅、省交通厅三家组成，这几家单位将各自抽调精干力量组成起草小组，其他成员单位也要积极主动参与，献计献策，贡献智慧，尽快完成草案并提交领导小组审议，早日出台付诸实施。”王柯敏给大家如是鼓劲。

王柯敏还特别指出，目前我省各地学生用车管理工作很不平衡，要实现省政府计划目标——在今年秋季开学之前，使新的学生用车管理模式覆盖本辖区50%以上中小学幼儿园难度很大。为确保任务按时完成，6月中下旬，领导小组办公室将组织各成员单位分组开展专项督查，下大力气督促各个县市区政府尽快建立学生用车（船）运营模式管理机制。同时，尽快建立学生用车（船）管理工作考核制度，落实地方政府和部门责任，以此作为对地方政府和各成员单位年度考核的依据。

会上，与会成员还就《湖南省中小学幼儿园学生用车（船）管理工作考核暂行办法》（讨论稿）展开了充分讨论。（文 李旭林 摄 唐雯娟）