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时间：12-08-21 07:57:32 来源：湖南教育网 作者：唐雯娟 编辑：唐雯娟
| 湖南两所省示范性高中暑期违规补课被停牌一年 |
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| 自被媒介广泛称为史上“最严禁补令”实施以来，湖南各地教育行政部门和中小学校利用寒暑假组织补课的现象得到基本遏制，“最严禁补令”尤其对省示范性普通高中违规补课加上了“紧箍咒”，凡经查实有违规补课行为的省示范性高中，一律先停牌后处理。受升学压力以及侥幸心理的影响，攸县一中、衡阳市一中两所省示范性高中在省教育厅的三令五申之下仍于今年暑期顶风违规补课，省教育厅8月17日做出决定，对其进行停牌一年，并通报全省。 教育厅厅长首次就“禁补”工作签发公开信 “有令必行，有禁必止！”攸县一中、衡阳市一中两所省示范性高中被查违规补课后，省教育厅厅长王柯敏在通报上的签字显得沉重而坚定。 早在8月3日，王柯敏厅长就亲自签发了《致市州教育局局长的公开信》，这是省教育厅首次就“禁补”工作以省教育厅名义发表公开信，这也成为“最严禁补令”的又一重要举措。 公开信中对于一些地方教育行政部门和学校对“禁补”工作态度不够坚决、认识不够统一、处罚不够强硬的做法提出了批评，指出省教育厅在年底对市州教育工作进行评估考核时，有关中小学“禁补”工作将纳入评估考核的重要内容，评估结果将运用到省政府对市州绩效考核当中有关教育工作实绩的评价。同时，公开信上也对违规补课行为的处罚做出了更加严厉、更为明确的规定：凡省示范性高中违规补课的，一律先停牌后处理，并由当地组织人事部门对学校主要负责人作出行政处分，直至追究校长行政责任；学校当年所有单项考核项目不能评为先进和优秀，综合考核一律定为不合格。非省示范性高中违规补课的，由当地教育行政部门和组织人事部门分别对学校及学校主要负责人作出行政处分，学校及学校主要负责人当年所有考核项目不能评为先进和优秀。 在公开信还强调，凡公办学校教师组织或参与有偿补课、到社会培训机构兼职任教的、在本人住房或租借房屋等场所进行课外辅导并从中获利的、利用职务之便为社会教育机构推介生源并从中获利的，一律取消当年评优晋级、职称评聘等资格；造成恶劣社会社会影响的，可以解除教师聘任合同，甚至直接取消其教师资格。 公开信发布后，省人民政府教育督导室会同基教、纪监部门组成联合督查组，对株洲、衡阳、娄底等地部分普通高中学校进行了专项督查。督查中发现，攸县一中、衡阳市一中两所省示范性高中在省教育厅的三令五申之下仍然顶风违规补课，省教育厅决定对其进行停牌一年，并立即通报全省。并建议当地组织人事部门对学校主要负责人作出行政处分，学校当年所有单项考核项目不能评为先进或优秀，综合考核一律定为不合格。同时对攸县教育局、衡阳市教育局进行通报批评，并列入年度教育工作评估考核。 多方联动，把好源头，长沙、娄底禁补经验受推介 有忧有喜，两所省示范性高中遭停牌，令人惋惜，也有很多地方坚决落实禁补令，还学生一个放松的清凉之夏，在今年暑期的专项督查中，长沙市、娄底市在今年的暑假“禁补”行动中，态度坚决，措施得力，效果较好，经验受到省教育厅、省人民政府教育督导室的大力推介。 为落实“禁补令”，长沙市教育局专门成立了高规格的规范办学行为办公室，配备了三名副县级干部，并在经费、车辆等方面予以优先保障，确保工作顺利开展。同时加大宣传力度，让规范办学行为成为每所学校的共识和自觉行为。暑假期间，规范办全力配合省教育厅在长沙市开展了对多所学校的专项督查，并由规范办牵头，督导室、监察室、基教处、民教处组成联合检查组，在纪委书记欧阳华初、副局长邓芸的带领下，反复进行不定期的随访督查，收效显著。特别是进入八月份以来，整个长沙地区校内成建制补课的举报明显减少，多日举报为零。 娄底市根据省教育厅文件精神和局主要领导要求，由市政府教育督导室、纪检组、基教科组织督查组，联合娄星区教育督导室，进行了全面督查，对8所有暑期违规成建制补课行为或倾向的学校，责令其立即解散，退还学生所交补课费用，并写出检讨。市教育督导室、纪检组只要得到举报电话、书信等信息，一查到底，绝不姑息。特别是在收到了省教育厅的《致市州教育局局长的公开信》后，市教育局党组书记、局长封旺洲立即将公开信转发到各县市区教育局，明确指出凡市级示范学校补课者一律先停牌再处理，各县学校必须坚决执行省“禁补令”， 源涟市教育局在接到通知后，第一时间组织了所有高中学校校长开会，在“禁补令”上承诺签字。 违规补课成为不能触摸的“高压线” “由于受到高考升学的压力，以及之前政策的处罚力度不大，还有的就是侥幸心理作祟，有些高中学校，特别是高三年级的补课行为屡禁不止，有的甚至是反复举报、反复查处、反复补课，视省教育厅‘禁补令’为一纸空文。”省人民政府教育督导室主任雷桂平表示，面对这种情况，为了维护政策的连续性和权威性，为了广大学生家长的切身呼吁，省教育厅对于“禁补”的态度是非常明确的、一以贯之的。 今年7月，省教育厅、省政府教育督导室相继下发了《关于重申严禁普通中小学暑假成建制补课等有关规定的通知》和《关于督查中小学校暑假成建制补课的通知》，以“四个严禁”重申了有关“禁补”的规定，要求市、县两级教育督导部门对外公布假期补课举报电话，每周开展随访督导，每周反馈督查结果。省政府教育督导室作为全省“禁补”工作的总调度室，负责及时收集和反馈各地的补课举报信息，每周将各市州的“禁补”情况进行汇总，通过全省教育电子公文传输系统及时反馈给各市州教育局主要负责人，以引起重视。 通知下发后，省教育厅、省政府教育督导室会同长沙市教育局规范办学行为办公室以及新闻媒体，集中对长沙及周边地区学校进行了今年第一轮暑假“禁补”的专项督查。针对督查所掌握的情况以及社会举报、新闻媒体的曝光情况，7月24日，省教育厅在第二轮专项督查过程中约谈了长沙部分教育局长及17所学校的负责人，省教育厅主任督学陈湘生、主管基教的副厅长葛建中在约谈中一再强调，所有学校必须站在切实推进素质教育的高度，遵循教育和学生成长规律，切实规范办学行为，学校要自觉充当好全面“禁补”的倡导者、践行者，并对社会和家长进行正确的舆论引导和宣传、解释。随后，此次约谈精神也及时下发给了全省各市州教育局。在今年的暑期当中，湖南就违规补课已经组织了三轮专项督查。 2009年以来，我省开始全面禁止中小学校利用节假日进行成建制补课的行为。从2010年寒假起，包括高三年级在内的所有违规补课行为被一律叫停。政策执行三年以来，“禁补”已成为绝大多数中小学校的共识，小学、初中的成建制补课行为已基本消失，违规补课已经成为我省中小学办学行为当中不可触摸的“高压线”。（文/李旭林） |
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