省教育厅：设学生食堂饭菜价格平抑基金 明年入预算

近日，教育部等五部门联合下发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（以下简称《意见》）。此次全省高校学生食堂工作会旨在贯彻落实文件精神，并部署湖南省内高校学生食堂管理、维护稳定等工作。省教育厅厅长张放平在会上作重要讲话，副厅长杨定忠解读《意见》并作工作报告。各高校主要负责人和后勤处长参加会议。

会议介绍，目前我省100余所高校共有学生食堂400余个，服务全日制在校学生100余万人。自去年7月以来，食品类价格持续上涨，米、面、油、肉等食堂原材料价格上涨成大趋势，食堂正常经营压力骤增，部分食堂降低饭菜质量导致饮食安全问题凸显，部分食堂擅自提价或关门停业也严重影响到高校的正常秩序。而高校后勤社会化改革以来，学生食堂工作的专业化程度不断提高，部分社会餐饮企业随之进入校园，由于社会餐饮企业与学校规范分离，部分高校在学生食堂管理工作中出现监管不到位或缺位的情况，在个别高校食堂甚至出现“黑心油”。

目前高校食堂已处在矛盾凸显期、事端高发期，陷于涨价则风险大、不涨价则难以为继的两难境地。为应对这种严峻形势，会议要求各高校必须抓紧建立学生食堂饭菜平抑基金，2012年纳入财务预算，对今年过了预算时间没有安排相应经费的学校，要想办法调剂经费对食堂进行补贴；对由开发商建设并经营管理的食堂，学校有条件回购的要尽量回购，今后不再鼓励和支持高校采取校企合作方式引进社会企业建设食堂并经营管理；高校还要争取政府支持，落实学生食堂税收优惠政策和学校食堂“按照非经营性资产管理、不计提折旧，对服务实体实行‘零租赁’，免收管理费”的政策。

张放平认为，近几年来，高校学生食堂总体情况较好。他表示，学生食堂是高校的重要组成部分，学生食堂的稳定和发展是高校稳定发展的基础和前提，省内各高校必须尽最大努力做好食堂工作，保证当前及今后学生食堂饭菜价格平稳。

张放平强调，各高校要把稳定学生食堂运行作为当前高校的重要政治任务，领导人要坚持经常性的深入食堂了解情况、解决问题；高校党政“一把手”是学生食堂工作的第一责任人，并要选派优秀干部负责食堂工作；落实学生食堂公益性的投入责任和优惠政策，加大政策支持和经费补贴力度，设立学生食堂饭菜价格平抑基金并将其列入明年预算科目，推进高校食堂联合采购，开展“农校对接”，建立高校食堂降低价格、提升质量、保证食品安全的平台。

 “一定要切实关注食堂伙食价格上涨给家庭经济困难学生生活带来的影响，做好特殊困难补助、学费减免等资助工作，解决好他们的生活问题。”张放平叮嘱各高校相关负责人。

杨定忠指出，高校一方面要确保食堂的公益性定位，保证食堂饭菜价格低于社会同类餐饮一定比例；另一方面要遵循市场经济规律构建食堂长效运行机制，允许对食堂饭菜价格进行合理调整。他要求各高校推进餐饮管理改革挖掘市场潜力，建立健全高校餐饮监管体系，做好政策和教育引导工作，建立食堂工作督查和问责制度。

会议强调，高校设立学生食堂饭菜价格平抑基金是硬任务，省教育厅将会同有关部门对高校落实情况进行督查。

会上，中南大学、长沙理工大学、湖南工业职业技术学院分别介绍作好学生食堂工作的经验和体会。

记者还从会上了解到，为缓解物价上涨给经济困难学生带来的压力，财政部和教育部已下拨今年秋季经济困难学生临时生活补贴，标准为每生每月60元，补贴期限为5个月。会议要求各高校尽快将财政补贴资金足额发放到学生手中。（唐雯娟 谭理）