张放平：十年打造教育强省

 


张放平 

    编者按：两会期间，多个省市教育厅厅长、副厅长齐聚北京。为此，本报从本期起推出教育厅长谈教育系列专访，介绍各地教育的新举措、新变化。

    记者：今年，湖南省遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害，带来了重大的经济损失。目前，湖南各学校情况如何？

    张放平：此次雨雪冰冻灾害对学校基础设施的破坏还是很大的。很多在“普九”期间建造的跨度较大的体育馆、食堂出现倒塌，水管爆裂，大面积停水停电。在这次灾害中，有9000多所学校受灾，7000多间房屋倒塌，房屋、水管、电力方面的损失达到22亿。目前，在政府和群众的共同努力下，湖南省各中小学都已正常开学，但要真正完全恢复学校的基础设施建设仍需要时间。

    记者：今年两会，您带来了哪些建议和议案？

    张放平：我带来了一个和此次灾害相关的建议。希望国家能设立国家教育救灾专项资金。以这次灾害为例，湖南省教育系统损失达到22亿，这些损失由谁来买单呢？国家财政部没有设立关于教育受灾的专门款项，教育部也没有设立这样的款项，这就给政府救灾工作带来巨大的经济压力。如果国家能设立这项资金，就能缓解受灾地区政府的工作压力。国家教育系统中也应该建立这项资金，完善教育系统的平衡。

    另外一个议案是建议增加农村义务教育中小学教师的津补贴。这一建议在政府工作报告中已经提到了，要完善教师工资及津补贴制度。去年，我国实行了对公务员津补贴的规范，我国大部分地区的公务员津补贴都有所提高，但教师的津补贴待遇一直没有得到改善，这就给教师们造成心里落差，不利于调动、巩固教师的教学积极性。

    第三个议案是关于高校债务问题，建议高校的债务由政府买单，政府一下子拿不出来那么多钱，可以先填息，逐年还本，保证高校的正常运转，稳固教育的物质基础。

    记者:去年国家教育督导团对湖南省“两基”工作进行了督导，对湖南省“两基”工作给予了高度评价。同时，也提出了三点问题，针对这三点问题，湖南省教育厅将如何解决？

    张放平：针对督导团提出的三点问题，湖南省也制定了相应的措施。针对义务教育经费的保障水平问题，湖南出台了刚性措施，依法确保财政性教育投入。“十一五”期间财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点；其中省本级预算内教育经费，在保证因政策变化而增加的教育支出之外，每年年初预算比上年递增20%，年末省财政超收部分按相同比例安排教育经费。

    针对办学条件缺口较大的问题。尤其是如何解决大班额问题，我们将拓宽教育经费筹措渠道，新开征地方教育费附加，明确城市基础设施配套费安排一定比例用于教育，这两项政策所增加的投入预计有20多个亿。与此同时，湖南省继续推行义务教育的均衡发展，加强合格学校的建设，为现有的义务教育学校设立合格学校标准，对于其宿舍、食堂、实验室等硬件设施设立具体标准，改善农村义务教育设施。今年，湖南省政府将投入5000万资金准备建设500所合格学校，对于自行建设达到标准的学校，政府将奖励10万元。湖南省委省政府希望截至到2015年，湖南省现有的义务教育学校有90%以上能够达到合格学校的标准。湖南省委省政府有信心通过七八年的努力，全面改善农村义务教育硬件基础设施状况。

    对于教师结构问题，湖南省也通过了两项措施：一是加强对现有教师的培养，政府通过与高校合作，开办教师培训班。湖南省已经连续两年为每一个乡镇提供至少1~2名计算机教师和英语教师了，两年共培养了一万多名教师。二是定向培养专科教师，继续实施农村小学教师定向培养专项计划。这项计划从2006年开始，每年从初中毕业生中选拔一些农村家庭贫困的学生将其召入专科院校进行定向培养，5年毕业后加入到农村小学教师队伍中。两年来效果很好，招到了很多优秀学生。既解决了农村贫困子女的工作问题，又为农村基础义务教育提供了强大的生力军。今年，这一举措将扩大到本科阶段。目前，湖南有五所大专院校和一所本科院校实行了这一措施。我们争取在“十一五”期间为农村基础教育培养一万名教师生力军。

    记者：湖南已经于去年9月进入了普通高中新课程实验。目前进展如何？

    张放平：总体上进展顺利，但是，由于各地区、学校之间在基础设施、师资条件上存在较大差异，因而各地的效果也不同。(黄佳熹 王鹤冰)