泸溪县:深入贯彻全国全省教育大会精神 深化改革创新 推动教育高质量发展

泸溪县深入贯彻全国、全省教育大会精神，积极探索贫困地区通过改革创新推动教育发展，并与脱贫攻坚有机结合的好路子，先后荣获“全国义务教育均衡发展优秀工作案例县”、“全国义务教育发展基本均衡县”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”等600多项荣誉，今年2月以优秀等级通过省“教育两项督导评估”考核，被省人民政府认定为全省“教育强县”。

一、 创新重教机制，教育优先发展

一是建立健全党政重教议教机制。建立党政定期议教制度和部门联席会议制度，突出工作优先部署、问题优先解决、项目优先建设、经费优先保障。县委书记、县长连续14年在新春上班第一天，带领县五大家领导深入教育现场办公。2016－2018年县委、县政府分别拿出330万、560万、670万奖励优秀教师及重教功臣，全县上下形成了浓厚重教氛围。二是建立健全教育督导机制。在全国首创“按类设区、导督并重、专兼覆盖、综合推进”挂牌督导模式，设置督学责任区，配备专兼职督学，对教育随访督导实行“一月一预安、一月一督查、一月一通报”。“泸溪教育督导模式”得到了国务院教育督导委员会《教育督导决策参考》和教育部网站的大力推介。三是建立健全教育外部环境优化机制。创新联查报备制度，职能部门入校检查实行年初报备，严格控制检查频次；创新联动整治制度，公安、交通、教体等部门常态化联合开展校园及周边环境综合治理工作；创新联合调解制度，对校园安全事故等涉校涉生重大矛盾纠纷实行“两线四层”调处机制，依法依规处置，严厉打击校闹等行为。“三项制度”，切实优化了教育外部发展环境。

二、 优化教育管理，教育均衡发展

一是优化办学条件。按照“一条环线、两个片区”教育布局调整规划，大力实施义务教育标准化学校建设、“全面改薄”计划、“四改三化”等项目建设，促进了城乡教育一体化发展。2014年以来，累计投入资金7.5亿元，新建城镇学校2所，筹建学校1所，扩容城镇学校4所，新增校舍面积3.6万平方米，学位8000余个，全面消除了66人以上超大班额，56人以上大班额减少至137个，今年秋季开学将全部化解，起始年级达到国家标准。二是优化师资配置。建立教师补充机制。大力实施人才引进计划，引进高学历人才40人；建立教师择优补充机制，定向培养、定向招录、定点分配、定岗使用，并规定每年90%的新进教师要分配到农村任教，满3年才能调动。建立留住农村教师机制。在保障教师工资优先全额到位的基础上，率先实施乡村教师生活补助制度，对农村教师依据偏远程度分类实施每人每月1400元、600元不等的农村教师岗位津贴制度。大力实施教师公转房、公租房工程，新建了农村教师公转房、廉租房2200多套。完善“教师职称晋升”制度，规定将评选优秀教师、学科带头人80%指标倾斜农村。三是优化队伍管理。强化校长队伍管理，制定《中小学校长任职年度实绩考核方案》，推行校长聘任制、任期制、目标管理责任制，采取任期内年度考核、任期满综合考核、民主测评、勉励谈话等管理措施。强化学校中层干部管理，出台了《泸溪县中小学校中层干部管理暂行办法》，建立了考察准入、目标责任、任期考核、离岗退出等“九大机制”。强化教师绩效考核管理，县委县政府把教师的绩效、综治等奖励纳入县财政，与公务员同等标准发放，做到一视同仁；突出“效能优先”，将教师的绩效考核与绩效奖励、提拔重用、工作调动、进城考试、评优评先等切身利益紧密挂钩，进一步激发出广大教师的动力与活力。

三、 抓好教育扶贫，教育共享发展

一是学生资助全覆盖。落实学生资助全覆盖政策，按学前、小学、初中、高中职教四个层次，发放不低于1000元、1500元、2000元、2500元的生活补助；对考取本科、专科的大学贫困新生，发放5000元、3000元的一次性资助。5年来，共发放各类资助金13153万元，惠及学生161081人次；办理生源地贷款5317.82万元，惠及学生7354人次。二是城乡结对帮扶全覆盖。建立城乡学校结对帮扶机制，以5年为一个周期，每所城镇优质校对口帮扶1-2所农村薄弱校，实行工作目标同步、领导责任同步、工作职责同步、考核奖罚同步的“四同步”模式。全县城、乡、村学校共结成125个帮扶对子，2000多名教师深度参与，实现了全员参与、全体覆盖、全面提升。三是关爱留守儿童全覆盖。按照“心有人爱、身有人护、难有人帮、学有人教”要求，深入实施留守儿童关爱工程，着力构织四大“爱心网”:县关工委组织构建“协调指导网”，学校构建“主体责任网”，职能部门构建“帮护责任网”，乡镇、村构建“关爱联系网”。全面落实“双线三级六长”控辍保学责任制，常态化开展控辍保学工作，真正做到不让一个学生“因留守而失爱、因学困而掉队”。

四、 聚力教育质量，教育优质发展

一是突出精细化管理。实施教育精细化管理，实行局领导包乡镇、股室包学校协同管理、捆绑考核制度，实行校长蹲点守校和离校报备制度，实行领导推门听课、教师点课制度，全面促进了学校教育教学管理工作，提高了学校办学水平。二是突出特色化办学。加强校园文化建设，推进“一校一品”工程。开展“点燃读书激情，让阅读成为习惯”阅读专项行动，精心营造出“全员阅读、自主阅读、开放式阅读”的良好氛围。三是突出优质化教学。树立科学教育质量观，加强质量监测和评估，深入推进“高效课堂”、“生本教学”、“尝试教学”等课改模式，发展职业教育特色专业，完善教学质量科学评价机制，切实减轻学生学业负担。该县学生三独比赛团体总分连续14年荣获湘西自治州一等奖。2014年来，共有16名学子考入清华北大，本科上线率、本科上线万人比连续14年稳居全州第一。

五、 致力职业教育，教育惠民发展

一是对接职业岗位抓培训。大力推进面向职业岗位的“工学结合”一体化课程建设，加强电商、汽修、平面设计等特色专业实践教学，让学生学到“一技之长”。深化项目教学改革，引项目入校，引产品入教，让学生一边学习专业技能，一边完成商业作品，实现了技能培养与创新创业的无缝对接。二是对接就业安置抓培训。加大产教融合、校企对接力度，强化学生就业跟踪服务指导，让学生能就业、就好业。先后向各方企业输送毕业生2000多人，职校毕业生就业率达100%，学生对口就业率达95%以上，毕业生人平月工资达4000元以上。三是对接服务经济抓培训。深入对接全县农业“八大产业、八大品牌”，大力整合“新型职业农民培训”“雨露计划”等培训资源，对青年农民、贫困户等免费实施“订单式、定向式、定岗式”精准培训。近三年，完成免费职业技能教育培训2万多人次，带动农民创收1.5亿元，实现了“培训一人、就业一个、脱贫一户”的良好效果。（来源：湖南教育政务网）